И трудное станет нетрудным...

Наталья Буняева

Братья

Эдвард Марданян художник. Карен — поэт. Картины Эдварда, по большей части, радостные: синее море, красные фрукты, голубое и зеленое, цветы и пейзажи. И есть среди картин такие, которые буквально загоняют в ступор: в чем причина? Почему персонаж на картине согнулся в три погибели, почему он плачет, закрыв глаза то ли руками, то ли мольбертом?

И трудное станет нетрудным...

А причина есть: Эдвард с детства страдает редкой болезнью - постепенно атрофируются мышцы и угасают функции организма... И его родной брат Карен болен тоже и тем же. У них инвалидность первой группы и оба передвигаются на колясках. С большим трудом...

В Европе такие проблемы решаются на раз: есть специальные программы поддержки инвалидов. И у нас тоже есть такие законы, Россия приняла конвенцию ООН по правам инвалидов: точно такие же законы, как и в Европе. А что мы видим в действительности?

За четыре с лишним года коляски братьев пришли в негодность: они работают на аккумуляторах, из двигателей течет масло, есть множество «кнопочных» опций. Вот они и сломались в первую очередь. Можно бы и отремонтировать что-то, но на время ремонта оба парня будут вынуждены сидеть или лежать — передвижение станет невозможным. «Запасной» коляски нет...

Суд

27 июня 2013 года Эдвард и Карен обратились в филиал отделения Фонда социального страхования (ФСС) Ставропольского края с заявлением на получение технических средств реабилитации (ТСР), оснащенных дополнительными необходимыми опциями. Ждали ответа, желательно положительного и поскорее, но так и не дождались. Обратились в прокуратуру, и прокуратура Петровского района нашла нарушения в обеспечении инвалидов. Прокуратура, в свою очередь, обратилась в суд с иском. И решением суда их требования были удовлетворены: до 27 января братья должны быть обеспечены колясками и комплектом дополнительного оборудования. Из письма Эдварда в редакцию: «Однако спустя почти месяц фонд решил обжаловать решение суда в апелляционном порядке. Возникает вопрос: почему в нашей стране инвалиды должны бороться в судах для получения так необходимых нам колясок и ждать месяцами? Ведь во время судебных разбирательств мы не ходим. И все еще нуждаемся в колясках и иных средствах жизнеобеспечения. Пока мы будем ждать решения Ставропольского краевого суда, пройдет еще несколько месяцев! Почти всегда мы слышим словосочетание «люди с ограниченными возможностями», но сейчас наши возможности ограничивает Фонд социального страхования, не предоставляя нам технические средства, которые вписаны в индивидуальную программу реабилитации. У нас с братом тяжелое и редкое заболевание, в крае таких больных всего двое. Это мы... Медико-социальная экспертиза выписала нам коляску с необходимыми техническими характеристиками, учитывая наше сегодняшнее состояние. Для оптимальной компенсации ограничений нашей жизнедеятельности. Мы живем в селе, где нет нормальных дорог, и инвалидам необходимы качественные коляски. Обращаю Ваше внимание на то, что Фонд не согласен с решением медико-социальной экспертизы, с решением суда, прокуратуры и, конечно, с нашими требованиями. Получается, все не правы и только сотрудники Фонда социального страхования знают законы».

«Мы следуем букве закона!»

Комментировать письмо я не могу, потому что просто не знаю как. Поэтому обратилась в фонд. И ответ на письмо мы получили от заместителя управляющего Государственным учреждением – Ставропольским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Александра Писаренко: «Письмо, которое прислали в редакцию газеты братья Марданян, вызывает разноречивые чувства. С одной стороны, нельзя не понять и не разделить чувства людей, тяжело больных, нуждающихся в заботе и внимании. Фонд социального страхования Российской Федерации и его подразделения для того и созданы, чтобы, насколько это возможно, в рамках своих полномочий оказывать помощь тем, кто уже немало настрадался, перенёс тяжелые испытания. Но есть и другая сторона, которую нельзя сбрасывать со счетов. Отделение Фонда - государственное учреждение и его специалисты вправе действовать только в рамках закона, которым строго ограничены как наши желания, так и возможности.

В категорию граждан, нуждающихся в государственной и социальной поддержке со стороны отделения Фонда, братья Марданян перешли в 2008 году. И, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации, Карен Манвелович и Эдвард Манвелович были обеспечены креслами-колясками с электроприводом универсальными (прогулочными 22.06.2009 года). Согласно приказу Мин-труда России «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» срок использования таких кресел-колясок составляет пять лет. Простой арифметический подсчёт показывает, что время замены еще не подошло и повторная выдача возможна не ранее 22 июня текущего года. О том, что никогда отделение Фонда не пренебрегает своими обязанностями, говорит то, что в соответствии с рекомендациями новых индивидуальных программ реабилитации инвалиды - братья Марданян были обеспечены противопролежневыми подушками и креслами-стульями с санитарным оснащением. Кроме того, в этом году им были предложены кресла-коляски с электроприводом (комнатные) и матрацы противопролежневые, воздушные. Но от всего этого они отказались. Так что заявление будто Фонд – это организация, с которой инвалидам приходится «бороться», чтобы их права были соблюдены, считаю безосновательным.

Теперь о решении суда. Действительно, по заявлениям братьев Марданян это дело уже рассматривалось Петровским районным судом СК, и решение было вынесено в пользу заявителей. В своих принципиальных моментах оно противоречит действующему законодательству. Судом было установлено, что мы обязаны обеспечить инвалидов Марданян прогулочными креслами-колясками немедленно. Это невозможно, поскольку срок пользования этими средствами технической реабилитации ещё не вышел. В решении суда также обозначено, что отделение Фонда должно обеспечить заявителей прогулочными креслами-колясками определённой фирмы - Otto Bock «Б 500». Такое решение является незаконным, противоречащим действующему порядку в части 3 ст.22 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ. Хочу обратить на этот момент особое внимание. Дело в том, что марка модели, а значит и фирма-поставщик определяются исключительно по результатам конкурсных процедур, которые мы обязаны провести. Кто будет поставлять нам вышеназванные виды средств реабилитации, мы знать не можем.

Другое дело, что у каждого стоящего на учёте заявителя есть право выбора: брать выделенную отделением Фонда коляску или написать заявление на компенсацию самостоятельно понесенных расходов. То есть — сами купили. Однако при этом Эдвард и Карен должны иметь в виду, что денежная компенсация расходов на техническое средство реабилитации будет равна стоимости модели, которую поставляет выигравшая в ходе конкурсной процедуры фирма.

Таким образом, сегодня у отделения Фонда есть основания заявить, что решением суда обстоятельства дела не были рассмотрены в полном объеме. Именно это послужило поводом для нашего обращения в суд с апелляционной жалобой. Сроки, предусмотренные законодательством РФ для обжалования, соблюдены».

...А они сейчас

и сегодня хотят жить полной жизнью
Эдвард был ознакомлен с письмом. И не обрадовал его ответ. Как и Карена: слишком тяжело жить сейчас при таком раскладе сил. Братья считают, что: «Законы созданы для того, чтобы облегчить жизнь людей, и наши запросы совершенно законны! 16 января 2009 года мы обратились с заявлением в филиал отделения Фонда на получение технических средств реабилитации. Однако были обеспечены колясками только после того, как отреагировала администрация Президента РФ: коляски мы получили 22 июня 2009 года. Простой арифметический подсчёт показывает, что с даты заявления прошло 5 месяцев, и в эти месяцы мы нуждались в колясках, хотя в соответствии с Постановлением Правительства России мы должны были быть обеспечены ТСР в пятнадцатидневный срок с момента подачи заявления.

Доводы, приведенные представителем Фонда, о том, что нельзя обеспечивать прогулочными креслами-колясками определённой фирмы, считаем необоснованными: суд вынес решение обязать Фонд соцстрахования обеспечить нас кресло–коляской с электроприводом без указания модели. Представитель в письме указал, что суд обязал их якобы обеспечить средством передвижения немедленно, но это тоже не соответствует действительности. Суд обязал предоставить нам коляски в двухмесячный срок. Еще Фонд указывает, что они предоставили нам другие средства реабилитации, от которых мы якобы отказались. Начнем с того, что мы не отказались от всего. Мы приняли те средства, которые соответствовали записи в индивидуальной программе реабилитации. Обращаю внимание на то, что мы подали заявление 27 июня ушедшего года. Спустя шесть месяцев, только после решения суда фонд отправил нам некачественные прогулочные коляски с электроприводом вместо комнатной коляски. В комплектации колясок отсутствовала противопролежневая подушка и сиденье расположено таким образом, что, вместо того чтобы снизить нагрузку на позвоночник и тазовые кости и мышцы, оно, наоборот, ее, нагрузку, усиливает. Отсюда угроза пролежней, которые лечить очень сложно. От этих колясок мы отказались. А что касается ИПР – это индивидуальная программа реабилитации. Слово «индивидуальная» характеризует программу как документ, учитывающий особенности и потребности конкретного инвалида. Основным законодательным актом, регулирующим права инвалидов в процессе составления программы, является Федеральный закон №181. Фонд соцстрахования при закупках не учитывает потребности инвалидов. По мнению Фонда, если в программе реабилитации указывается модель и характеристики, то нарушается закон, а если инвалиду дают техсредства реабилитации, не учитывая его индивидуальные потребности и тем самим ухудшая здоровье инвалида, это нормально!».

У всех своя правда

Но братья Эдвард и Карен уверены, что ситуацию с обеспечением инвалидов можно переломить: «В Европе инвалиды — это «люди с повышенными потребностями», а у нас — это «люди с ограниченными возможностями». Вот и весь менталитет! Законы не должны оставаться на бумаге, и мы сделаем для этого все возможное в рамках закона!».

Редакция будет следить за этой ситуацией и, если братья согласятся, расскажем об их творчестве. Там есть что рассказать, поверьте.

Комментарии

Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. Это не займёт много времени.

Неизвестный
Неизвестный | Пожаловаться  0
Строгость российских законов компенсируется их неисполнением!
1

Другие статьи в рубрике «Общество»

Последние новости

Все новости
Ростелеком. Международный конкурс журналистов