Над чем сегодня работает тарифная комиссия?

В Региональной тарифной комиссии Ставропольского края новый председатель - Сергей Геннадьевич Губский. Он проработал в этом  ведомстве 15 лет и до назначения был заместителем председателя РТК. Чтобы представить нового руководителя  читателям «Вечернего Ставрополя», наш корреспондент взял  актуальное интервью.

- Сергей Геннадьевич,  сейчас декабрь, конец года - над чем работает Региональная тарифная комиссия?

- Сегодня мы завершаем регулирование тарифов во всех сферах деятельности, до конца декабря примем основную массу тарифных решений.  Это теплоснабжение, водоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, тарифы на электрическую энергию.

Новые тарифы вступят в силу с 1 января 2018 года, при этом тарифы в первом полугодии будут установлены на уровне второго полугодия 2017 года, а повышение произойдет с 1 июля 2018 года.

- Что вы можете о них сказать, чем порадовать?

- Предельные ограничения по оплате населением коммунальных услуг  на  контроле у федерации,  мы их выдержали  -  среднекраевой рост совокупного платежа за коммунальные услуги с 1 июля 2018 года составит 3,5 процента.  Это рекордный минимум, меньше еще не было. 

Электроэнергия  подорожает  на 3,5 процента, газ - на 3,4 процента. Вода и тепловая энергия подорожают в среднем также на 3,5 процента. Поскольку в крае насчитывается более 60 организаций, работающих в сфере водоснабжения, и приблизительно столько же в сфере теплоснабжения, по каждой конкретной организации рост может отличаться от среднекраевого как в большую сторону,  так и в меньшую.

- Сейчас все мы ждем  тарифа на такую новую коммунальную услугу, как обращение с твердыми коммунальными отходами.  Цифры звучат разные,  даже пугающие - свыше 200 рублей на человека. Что вы можете сказать по этому поводу?

- Скажу, что мы уже много раз собирались на совещаниях, они проходили с участием губернатора края, депутатов краевой Думы, глав администраций. Законодательство в сфере обращения с отходами, конечно, существенно поменялось, поменялись все понятия. Если до сих пор вывоз мусора был жилищной услугой, то с 1 января это будет коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами - ТКО.  У организаций, работающих в этой сфере, появились дополнительные расходы, например, плата за негативное воздействие на окружающую среду.  Это существенный объем средств, который сопоставим с действующей средневзвешенной по Ставропольскому краю стоимостью услуг по размещению отходов.    Скажу, что край, в том числе и Региональная тарифная комиссия, выступают за то, чтобы вводить плату за негативное воздействие  поэтапно. В адрес федеральных органов исполнительной власти от имени краевого  правительства  направлены предложения о поэтапном введении обязанности вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

На сегодняшний день комиссией уже  установлены тарифы на услуги полигонов, это одна из составляющих расходов в конечной цене для населения. То  есть в состав услуги по сбору и вывозу отходов сегодня входит стоимость услуг полигонов по захоронению отходов. Доля её составляет от 20 до 30 процентов.   В связи с тем, что законодательство поменялось и ввело в обязанность полигонам платить за негативное воздействие на окружающую среду, это отразится на стоимости конечной услуги по обращению с отходами для населения.  Таким образом, введён новый экономический механизм, направленный на сокращение захоронения отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот.  При этом величина платы может быть уменьшена на сумму средств, направленных организацией на реализацию природоохранных мероприятий, позволяющих снизить класс опасности отходов и их влияние на окружающую среду.  В противном случае данные средства зачисляются и аккумулируются в бюджетной системе и затем  распределяются  на финансирование краевых программ, направленных на реализацию природоохранных мероприятий.

Изменился также порядок установления тарифов в данной сфере.

Если ранее они  устанавливались на фиксированном уровне, то теперь - на предельном уровне, то есть операторы по обращению с отходами вправе работать по договорным тарифам на уровне не выше предельного.

- И все-таки - какая примерно  цифра вырисовывается?

-  Включение платы за негативное воздействие на окружающую среду в тарифы операторов по обращению с отходами приведет к увеличению конечной стоимости услуг в среднем на 18 процентов. Стоит сказать, что в некоторых муниципальных образованиях вообще не знают, что такая услуга, как вывоз мусора, есть и что за нее надо платить. В некоторых сейчас платят 20 - 30 рублей с человека или домохозяйства, но в этой плате нет услуг лицензированных полигонов. Мусор собирается и вывозится на несанкционированную свалку. 

В Ставрополе  в среднем на человека за вывоз мусора платят  80 рублей.  Подчеркну, что эта установившаяся в городе практика -  брать оплату с человека,  не совсем законна. Услуга жилищная, значит, нужно начислять с квадратного метра.  Конечно, вести расчет с человека, производящего мусор, более справедливо, но на сегодня незаконно.

С 1 января будем платить с человека, у многих платеж поменяется - у кого в большую, у кого в меньшую сторону.

Что касается расчетов Региональной тарифной комиссии, то мы считаем, исходя из базовой ситуации, то есть ныне существующей стоимости, которая с 1 января должна увеличиться не более чем на 18 процентов.

Хотел бы подчеркнуть, что мы устанавливаем тариф не на человека, а на кубометр ТКО.   Например, в Ставрополе стоимость вывоза отходов сегодня составляет 550 рублей за кубометр.  В муниципальных образованиях,  где сбор и вывоз отходов организован на санкционированные свалки - цены будут примерно такими.  Размер платы также будет зависеть от нормативов накопления отходов, которые будут приняты министерством ЖКХ Ставропольского края. В итоге скажу, что никаких «более 200 рублей на человека» не будет.