Ставрополь не будет «городом–слугой»!

В администрации краевого центра состоялись публичные слушания по проекту Стратегии социально-экономического развития Ставрополя до 2020 года. Все выступавшие эксперты были единодушны в одном мнении: хорошо, что город нашел в себе силы и смелость отказаться от концепции, предложенной столичными «светилами».

Дома ращенное

Ещё в конце 2008 года для подготовки документа был заключён контракт с известным в России разработчиком подобных проектов ЗАО «Международный центр развития регионов». Однако полученный продукт, в котором Ставрополь позиционировался главным образом как сервисная база для бизнеса края и Северного Кавказа и который при этом не содержал ни одного ответа на вопрос: «а как планов громадье осуществить?», вызвал шквал критики со стороны политиков, ученых, специалистов.
Поэтому по поручению главы города Николая Пальцева в конце 2009 года была создана рабочая группа под руководством вице-мэра Игоря Бестужего. Задачей этой группы явилось не только определение конкретных целей, но и, что более важно, конкретных мероприятий для достижения поставленных целей - с учетом существующих особенностей, сложившегося уклада и местных традиций.
- Игорь Меламед (генеральный директор ЗАО «Международный центр развития регионов». - Авт.) увидел Ставрополь как город услуг: «подай-принеси». Это раздражало. Спасибо, что не оставили от этого ни следа! Получился равновекторный документ, написанный ровным, доходчивым слогом, с понятной структурой, - дал итоговую оценку обсуждаемому документу заместитель министра экономического развития Ставропольского края Евгений Бондаренко.
- Стратегия Ставрополя – это один из немногих документов, написанный не по шаблонным методикам, которые втюхивают заезжие консалтинговые фирмы, - подтвердил и референт губернатора Ставропольского края Юрий Плотников. - По ним работали, в частности, города КМВ, а сейчас полностью переделывают свои документы. Ставрополь, несмотря на нелицеприятные отзывы и критику, продолжал идти своей дорогой, показывая, что он не лаптем щи хлебает. И, надо признать, с поставленной задачей справился!

Кто мы и куда идем?

По словам руководителя городского комитета экономического развития и торговли Вадима Гребенникова, презентовавшего Стратегию, сложившаяся на сегодня специализация Ставрополя позволяет говорить о нем, как об административном, сервисном и торговом центре.
- На долю экономики города приходится около 15% объёмов отгруженной продукции собственного производства по обрабатывающим предприятиям края, более 18% - по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, почти 49% оборота розничной торговли, около 28% объёмов инвестиций в основной капитал.
В структуре обрабатывающих производств наибольшая доля приходится на производство продуктов питания – 32%. На втором месте (17%) производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, 15% приходится на производство транспортных средств (автомобильные прицепы и полуприцепы), 12% - на фармацевтические и химические производства.
Через десять лет, по планам разработчиков Стратегии, Ставрополь не только укрепит за собой звание сервисного и образовательного центра уже в масштабах Северного Кавказа, но и станет городом  с высокой долей инновационной экономики.
С этой целью, по словам докладчика, особый акцент будет сделан на раскрытии потенциала ряда наиболее перспективных отраслей экономики, таких как  фармакологическая и электронная промышленность, пищевая и перерабатывающая индустрия, связь и логистика. Дополнительные стимулы к развитию получат успешные уже сегодня торговля и сфера услуг.
В приоритетных для города Ставрополя секторах экономики будут сформированы промышленно-инновационные кластеры, которые призваны стать мощными центрами притяжения прямых инвестиций. Для динамичного притока внешнего капитала также предлагается целый комплекс мер, включая формирование благоприятного делового режима, снижение административных барьеров, поддержку и сопровождение инвестиционных проектов, создание индустриально-технологического парка. Принципиально новой для города станет внедряемая система прямого инвестиционного маркетинга.
- Результатом, - заключил Гребенников, - станет глубокая модернизация городской экономики, существенное увеличение удельного веса высокотехнологичного и инновационно-ориентированного бизнеса в ее структуре. Получат развитие малые формы предпринимательства. Будут созданы полноценные долгосрочные институты экономического развития, пользующиеся поддержкой структур федерального масштаба, таких как РОСНАНО, Российская венчурная компания.

Без завиральных идей. Но с напряженными целями

По оценке независимого эксперта кандидата экономических наук, доцента кафедры менеджмента Северо-Кавказского государственного технического университета  директора ООО «Бизнес-Константа» Натальи Яковенко, Стратегию Ставрополя отличает «великолепный» анализ социально-экономической ситуации в городе. И честность в разговоре о собственных недостатках. А это, в свою очередь,  позволило четко определить, куда же городу двигаться дальше.
- Есть такой тест: что вы выберите в безводной пустыне - компас или сигнальные ракеты? Вы выбрали компас, демонстрируя, что рассчитываете только на свои силы и не ждете федеральной помощи.
В то же время, отметила Яковенко, в ряде случаев поставлены слишком напряженные цели.
- Например, я не верю, что после введенного с 1 января 2011 года нового социального обременения для работодателей заработная плата к 2020 году вырастет до 33,9 тыс. рублей. Также сомнения вызывают увеличение в четыре раза  объема отгруженных товаров и увеличение числа инновационных предприятий с шести до 70.
Спорную оценку у экспертов получил и тот факт, что город не взял на вооружение какую-то одну прорывную технологию, а в равной мере сделал акцент на уже существующие отрасли.
- Представленная «мозаика отраслевых разработок» не позволяет увидеть в целом экономику краевого центра. Понять, какие же отрасли в ней доминируют, за счет чего, собственно, будет наполняться бюджет, - отметил заместитель председателя комитета по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности Думы СК Геннадий Афонин.
Раньше экономика Ставрополя была второй после Невинномысска. Сегодня его обогнал еще и Буденновск, а на пятки наступает Изобильный. Показатели объема отгруженных товаров и привлеченных инвестиций у города ниже краевых.
- В то же время Стратегия не предусматривает открытия новых производств, - продолжает Афонин. - Есть действующие предприятия, но их мощности не загружены и не модернизируются. Поэтому им необходимы преференции не только со стороны края, но и города. Ставрополь должен стать городом не четвертой экономики, а хотя бы второй.
Впрочем, по словам директора учебно-научно-внедренческого некоммерческого партнерства «Управленческий консалтинг» Бориса Жогина, отсутствие одной ярко выраженной доминанты в экономике города – скорее, плюс, а не минус:
- Предугадать, что выберет инвестор, – трудно. Поэтому хорошо, что Ставрополь накрыл стол из 300 блюд - как в хорошем китайском ресторане. В Стратегии нет завиральных идей, она системна и добротно скроена.
По мнению Жогина, преувеличения в представленном документе содержатся в разделе о… гражданском обществе. Не столь однозначен и тот факт, что Ставрополь – город молодежи:
- Лично я не испытываю восторга от этого. Скорее, тревогу. И вопросы: куда направить эту энергию? – во-первых.  А во-вторых, как удержать талантливых?
Подводя итоги состоявшегося разговора, глава города Николай Пальцев поблагодарил его участников за неравнодушие и квалифицированные оценки стратегических планов и задач. Но, в свою очередь, не удержался от дискуссионного вопроса:
- А нужно ли Ставрополю быть вторым Невинномысском? А может, быть лучше вторым Вашингтоном - местом сосредоточения интеллектуального потенциала? В любом случае, я рад, что «Меламед» не состоялся, что рабочая группа под руководством Игоря Бестужего оказалась на порядок выше прославленных москвичей.
Виктория Байгулова

Комментарии

Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий. Это не займёт много времени.

Неизвестный
Неизвестный | Пожаловаться  0
Да! Теперь стараниями наших чиновников он станет городом-дырой! Ура, товарищи!!!
1

Последние новости

Все новости
Ростелеком. Международный конкурс журналистов