Бюджет-2020: устойчивость и новации
.из официальных источников
Правительство Ставропольского края утвердило главный финансовый документ – проект бюджета на 2020 год и плановый период до 2022 года. Исполняющая обязанности заместителя председателя правительства края – министр финансов Лариса Калинченко рассказала о том, куда будут направлены бюджетные средства и какие новации ждут жителей Ставрополья.
– Мы наблюдаем устойчивый рост доходов бюджета. Чего нам ждать в будущем году?
– Действительно, доходы бюджета стабильно растут на протяжении последних лет. В 2020 году параметры краевой казны по доходам запланированы в объеме 119,3 млрд рублей. По сравнению с уже ожидаемым исполнением за 2019 год рост составит более 4%. Это позволит полностью исполнить все принятые ранее обязательства перед населением и обеспечить финансами новые задачи, которые раньше не находили своего отражения в главном финансовом документе.
Отдельно хочу отметить привлечение средств из федерального бюджета – таких объемов ранее не было никогда. Если в 2017 году эта сумма составила 34,4 млрд рублей, то в 2020-м она возросла до 51,6 млрд. И эта цифра не окончательна, поскольку еще не все федеральные средства распределены.
– Вместе с доходами растут и расходы бюджета? Что позволит почувствовать нашим жителям их увеличение?
– Прирост к плановому показателю расходов, заложенному год назад, составил 13,3 млрд рублей. Акцент, в первую очередь, на зарплаты бюджетников – 3,6 млрд рублей предусмотрены в краевом бюджете на 2020 год на увеличение зарплат государственных и муниципальных учреждений.
Второй серьезный объем роста бюджетных расходов – обеспечение мер социальной поддержки населения. На выплаты, которые люди получают в денежном выражении, на 2020 год запланирован объем 19,4 млрд рублей с ростом 18% по сравнению с 2019 годом.
– Размер каких выплат будет увеличен для жителей края?
– С 1 января 2020 года на 3,8% – предполагаемый уровень инфляции – проиндексированы абсолютно все меры соцподдержки. Кроме того, в бюджете отражены расходы на выплаты детям войны – почти 800 млн рублей.
Из новаций мер поддержки. Губернатор инициировал двукратное увеличение размера ежемесячных выплат на ребенка, живущего в многодетной семье, – до 700 рублей в месяц. Всего же объем расходов на ежемесячные выплаты многодетным семьям составит 1,1 млрд рублей в год.
Помощь с жильем. В 2018 году мы полностью закрыли очередность прошлых лет по предоставлению субсидий на приобретение жилья для молодых семей. В 2020 году на эти цели предусмотрено 969 млн рублей, из которых 335 млн будут направлены на потребности молодых многодетных семей.
Подчеркну – сегодня меры поддержки ориентированы на семьи, которые имеют детей. 45% выплат на Ставрополье касаются именно этой категории.
– Немаловажный момент для родителей – наличие комфортных яслей, детсадов, школ.
– Совершенно верно. На протяжении последних лет – с 2014 года – производилась поэтапная замена окон в школах, детсадах. Сегодня все заявки, которые подавали муниципальные образования на замену окон в школах и детсадах, удовлетворены, деньги на эти цели запланированы, и к 2021 году программа будет завершена. При этом продолжается ремонт школ, кровель. В текущем году появилась программа благоустройства школьных дворов.
В 2020 году к этим направлениям добавляются еще и мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости данных объектов: нужно установить камеры систем видеонаблюдения, обеспечить периметральное ограждение и так далее.
Всего на цели укрепления материальной базы в бюджете предусмотрено 925 млн рублей. Это беспрецедентная сумма для края. Но все же принципиальный момент – переход к созданию условий для развития.
– И в чем проявляется поворот к качеству образования?
– Условия для развития ребенка предполагают не только наличие теплых, уютных помещений для учебы. Это тоже важно, но необходимо, чтобы дети получали достаточный уровень знаний, чтобы они были конкурентными, компетентными, с развитым творческим мышлением. Для этого надо укрепить и учебную составляющую процесса.
Поэтому на 2020 год предусмотрены ресурсы на повышение квалификации педагогов, на создание 70 точек роста, которые помогут детям раскрыть и развивать свои способности, создание IT-кубов для получения углубленных знаний в области компьютерных технологий, создание новых кванториумов.
Учительским сообществом края принято решение оснастить предметные кабинеты – физики, химии и географии. На эти цели выделяется 200 млн рублей.
Еще одно направление – это организация летнего отдыха детей. Одна из самых востребованных форм – загородный отдых. Губернатором поставлена задача в течение пяти лет изменить облик всех загородных лагерей края. Наряду с этим мы планируем усилить патриотическую составляющую их работы, в том числе за счет профильных смен.
В этом году в качестве пилотного взят один из самых популярных лагерей в Благодарненском районе, куда на отдых приезжают дети не только из Ставропольского края, но и других регионов России. Он обретет яркий, современный облик.
– Какие еще важные для края задачи будут решаться с помощью бюджета в будущем году?
– Одна из таких задач – решение проблемы водоснабжения населенных пунктов. В 2019-м на эти цели было потрачено более 500 млн рублей, а в 2020 году предусмотрено 735 млн рублей. Значительные суммы будут направлены на три крупных проекта – завершение межпоселкового водовода Восточный в Новоалександровском районе, магистральный водопровод в станице Ессентукской и межпоселковый водовод в Предгорном муниципальном районе.
Еще одна новация будущего года – восстановление прав обманутых дольщиков. В этом году впервые предусмотрены деньги, чтобы внести соответствующий взнос в федеральный фонд и получить из него средства на завершение долгостроев или выплату компенсаций обманутым дольщикам. В будущем году эта сумма будет удвоена и доведена до 180 млн рублей.
– Как в крае будут реализовываться национальные проекты?
– Для эффективной реализации в крае национальных проектов выделены три направления. Это человеческий капитал («Культура», «Демография», «Образование», «Здравоохранение»), комфортная среда для жизни («Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Экология») и экономический рост («Поддержка предпринимательства», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт»).
Задачи, которые отражены в нацпроектах, решаются посредством 36 региональных проектов. Общая сумма ассигнований на эти цели в будущем году составит почти 17 млрд рублей (с учетом поддержки из федерального бюджета). Самый емкий из трех блоков – человеческий капитал – 12,4 млрд рублей. К примеру, в рамках нацпроектов «Образование», «Демография» запланированы строительство и реконструкция яслей, детсадов, школ, театра кукол, оснащение детских поликлиник и так далее.
На комфортную среду для жизни будет направлено почти 3,7 млрд рублей. И 900 млн рублей – на поддержку экономического роста.
В каждом из направлений поставлены совершенно четкие задачи. К примеру, Ставропольский край экспортирует зерно, продукты сельхозпереработки, минеральную воду. Но необходимо, чтобы в крае был и экспорт услуг. В частности, у Ставрополья прекрасный туристический и медицинский потенциал.
– Еще одна возможность привлечь федеральные средства на решение задач края – программа «Комплексного развития сельских территорий». Какие перспективы для нас открывает эта программа?
– Край намерен активно участвовать в госпрограмме. Она важна тем, что позволяет не только строить новые объекты соцкультбыта, но и ремонтировать уже действующие. Это уникальная для края возможность привести в порядок дома культуры и другие объекты.
Также эта программа предполагает финансирование обеспечения сельских жителей газом, водой, дорогами. Это очень гибкий инструмент, который позволяет решать сложные задачи, в конечном счете способствующие закреплению кадров в сельской местности.
Управление по информполитике правительства СК.