Глава Ставрополья выступил с ежегодным отчётом

В краевом центре состоялась церемония оглашения ежегодного отчёта губернатора края Владимира Владимирова перед Думой края о работе правительства Ставрополья за 2014 год. Владимир Владимиров выступил также с докладом о перспективах социально-экономического развития региона на 2015 год.

Аудитория составила более 700 человек. В их числе – депутаты Думы Ставропольского края, российского парламента, члены правительства края и руководители органов исполнительной власти региона, главы муниципалитетов, руководители крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, заслуженные работники учреждений бюджетной сферы, ректоры вузов, представители общественных, политических и религиозных организаций, творческой интеллигенции, талантливой молодёжи Ставрополья.

Губернатор Владимир Владимиров сообщил о стабилизации экономической ситуации в регионе. По словам главы Ставрополья, в апреле край впервые с начала 2015 года по объёму собственных доходов бюджета вышел на уровень 2014 года.

– Оптимизацию расходов мы начали с себя. Отказались от крупных закупок, «ужались» в содержании аппаратов и, главное, ввели мораторий на замещение вакансий в правительстве, органах власти и государственных предприятиях. Сэкономили порядка четверти миллиарда рублей, – сказал Владимир Владимиров.

Губернатор также отметил, что Ставропольский край вошёл в первую «пятёрку» регионов с самым скромным по численности аппаратом госвласти. Напомним, согласно опубликованным недавно данным анализа органов статистики, на одну тысячу жителей Ставрополья приходится 0,69 чиновника.

Губернатор Владимир Владимиров призвал управленческую команду Ставрополья оценивать итоги своей работы не через количество проведенных мероприятий, а через изменение качества жизни людей. С этой точки зрения, подчеркнул глава края, можно говорить об определённых положительных результатах на Ставрополье.

Так, по уровню естественного прироста населения край занимает 28-е место в стране. За 2014 год на Ставрополье родились 36,5 тысячи новых граждан. Показатели естественного прироста населения 2013 года превышены более чем на 30%.

Почти на 9% увеличилась средняя заработная плата. На 6,5% за 2014 год вырос объем валютных и рублевых вкладов жителей края.

– Общая динамика показывает, что качество жизни в крае меняется к лучшему. Медленнее, чем хотелось бы, но перемены есть, – сказал Владимир Владимиров.
Одной из ключевых тем ежегодного отчета губернатора Владимира Владимирова стало развитие здравоохранения. Как отметил глава края, в 2014 году объем бюджетирования отрасли увеличился на 19%.

Проведенные преобразования позволили, в частности, повысить доступность высокотехнологичной медицинской помощи – теперь она оказывается не только взрослым, но и детям. Период ожидания таких услуг снизился на 30%. За прошлый год высокотехнологичную помощь получили более восьми тысяч человек, что в два раза больше в сравнении с 2013 годом. При этом за первый квартал 2015-го такими услугами обеспечены уже 1,5 тыс. человек – это годовой показатель трех-четырехлетней давности.

Вместе с тем глава края выделил ряд проблем в сфере здравоохранения, требующих первоочередного решения. Первая из них – развитие материально-технической и кадровой базы первичной медицинской помощи.

– По результатам моих рабочих поездок стало очевидным – большая половина фельдшерско-акушерских пунктов требует срочных «стройопераций». Вместе с депутатским корпусом и муниципалитетами правительству Ставрополья необходимо составить детализированный план решения проблемы, – сказал губернатор.
Другая установка, прозвучавшая в докладе, касается контроля над ценами на жизненно важные лекарственные препараты.

– Нужны не просто мониторинг и констатация фактов, а механизмы влияния на рынок и воздействия на тех, кто стремится наживаться на трудностях. Думаю, что депутаты и общественные институты должны принять активное участие в этой работе, – подчеркнул Владимир Владимиров.

Он поручил краевым министерствам экономического развития и здравоохранения в двухмесячный срок организовать централизацию закупок медикаментов для лечебных учреждений края.

Региональному минздраву также поручено проработать возможности заключения с заводами-изготовителями договоров о прямых поставках лекарств с фиксированной ценой в государственную аптечную сеть Ставрополья.

Губернатор Владимир Владимиров предложил ежемесячно проводить в Ставропольском крае День здоровья.

– Каждый желающий должен получить практическую возможность один день в месяц заниматься в спортивном зале или спортивном комплексе абсолютно бесплатно. Надеюсь, что и государственные спортивные учреждения, и частные спортклубы одинаково ответственно отнесутся к этой инициативе и внесут свой вклад в поддержание здорового духа жителей края, – отметил губернатор, выступая с ежегодным отчетом о деятельности правительства Ставропольского края.

Как прозвучало, инфраструктура для ведения здорового образа жизни в регионе активно развивается. За два года построены 39 комплексных спортивных площадок. В прошлом году введено в эксплуатацию 17 крупных спортивных объектов, в том числе два физкультурно-оздоровительных комплекса. В текущем году планируется «запустить» еще 10 спортплощадок в разных районах края.

Во время отчета о работе правительства края за прошедший год губернатор Владимир Владимиров также сообщил, что Ставрополье по объемам ввода жилья входит в число 15 лучших регионов страны. Он отметил, что Ставрополье является одним из 20 субъектов, где реализуются собственные программы обеспечения жильем. Основной упор в этой работе сделан на помощь молодым семьям – более 900 из них получили благоустроенное жилье за прошлый год.

При этом, подчеркнул глава края, в очереди на получение бюджетной поддержки для решения жилищной проблемы стоят еще почти пять тысяч молодых семей. Инструментом для решения их проблемы станет ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края: с его помощью будет начата реализация дополнительной целевой жилищной программы для молодых семей. На ее выполнение в ближайший период будет выделено 100 миллионов рублей.

В числе приоритетов краевого правительства – переселение из ветхого и аварийного жилья. По оценкам «Фонда содействия реформированию ЖКХ», Ставропольский край сегодня в числе самых активных исполнителей программ переселения. За прошлый год из аварийного фонда в благоустроенные квартиры переехали 930 семей. До конца текущего года переселятся еще 800 человек.

– Особое внимание надо уделить качеству выполнения этой программы. Люди должны получать «квадратные метры» «для жизни», а не для отчетности, – нацелил исполнительные органы власти Владимир Владимиров.

Он напомнил, что в этом году в крае планируется построить и ввести в эксплуатацию более миллиона квадратных метров жилья.

– Чтобы этот «миллион квадратов» стал действительно комфортным и радовал тех, кто в нем поселится, нам нужно изменить стандарты и подходы. Мы не должны строить «коробки» из кирпича и бетона, мы должны создавать комфортную среду, – сказал глава края.

Он поручил региональному министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта разработать стандарты жилой застройки в Ставропольском крае. В соответствии с ними в окрестностях каждого вновь построенного жилого дома должны оборудоваться детские площадки, зоны отдыха и парковки. Каждый комплекс или микрорайон новостроек должен иметь детский сад или школу, объекты сервиса и социальной инфраструктуры.

– Хватит «строек ради строек». Ставрополье – край для комфортной жизни, – подчеркнул губернатор.

Как отметил губернатор Владимир Владимиров в ежегодном отчете, за прошлый год объемы переработки продукции сельского хозяйства в крае увеличены на 12%. Сегодня внутри края перерабатывается уже около половины всей сельхозпродукции.

– Мы четко обозначили свои цели: Ставрополье должно из ведущего аграрного края перейти в статус ведущего агропромышленного региона страны, – прокомментировал глава края.

Он отметил, что в этой работе одним из приоритетных направлений является развитие производства и переработки плодов и овощей. Согласно озвученным Владимиром Владимировым планам, за ближайшие три года объемы производства этой продукции в крае должны утроиться. Для этого в регионе разработана программа развития тепличных комплексов.

– Задача: через пять лет иметь в крае 500 гектаров тепличных площадей и производить в межсезонье до 100 тысяч тонн овощей, – акцентировал губернатор.

По его словам, в ближайшие годы в крае также планируется построить три консервных завода – в Изобильненском, Кировском и Кочубеевском районах.

Параллельно идет работа над проектами развития логистических центров. К 2017 году емкость хранилищ будет расширена до 700 тыс. тонн.

В целом же реализация проектов по импортозамещению позволит создать на Ставрополье более пяти тысяч современных рабочих мест.

Эта работа будет сопровождаться укреплением порядка в сфере оборота и использования земель. Напомним, для устранения «белых пятен» на карте сельхозземель губернатором была инициирована их инвентаризация. В этом году в крае стартовала кадастровая переоценка земельного фонда. Она должна полностью завершиться к январю 2016-го.

Принципиальная задача – сохранение плодородия почв и высокой культуры земледелия. В том числе ее решение обеспечивается через механизмы господдержки сельхозпроизводства.

– Сегодня на государственную поддержку могут претендовать только добросовестные сельхоз-производители. Объем поддержки зависит от специфики района, от отрасли, от того, насколько эффективно и прозрачно ведется хозяйство. Важный момент – бережное отношение к земле. Хозяина – увидеть и поддержать; временщика – «вычислить» и отсечь от земли – так мы видим свою задачу, – отметил Владимир Владимиров.

Он подчеркнул также, что благодаря продуктивному взаимодействию с Минсельхозом РФ, федеральное софинансирование краевых проектов увеличилось на 19%. В нынешнем году в его рамках привлечено порядка 3,5 миллиарда рублей.

Губернатор Владимир Владимиров обратил внимание глав городов-курортов Кавминвод на необходимость строго следовать решению о запрете на выделение земель под застройку.

– Любой факт нового строительства – прямая ответственность главы. Со всеми вытекающими отсюда последствиями! – подчеркнул губернатор.

Владимир Владимиров также определил срок в один год на то, чтобы навести порядок с размещением рекламы в городах-курортах. Прежде всего, это касается центральных и исторических районов, где расположены многочисленные памятники истории и культуры.

По мнению главы края, развитие курортных территорий в первую очередь должно подразумевать модернизацию коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры. При этом в каждом городе Кавказских Минеральных Вод в течение года должны быть построены сквер, парк или другой рекреационный объект.
– Такую же задачу могут записать себе все главы территорий. По одному новому парку или скверу должно появиться за год в муниципалитете. Это конкурс, итоги подведем в рамках следующего отчетного доклада губернатора, – отметил Владимир Владимиров.

В рамках отчета о работе правительства края за прошедший год губернатор Владимир Владимиров призвал краевые органы исполнительной власти использовать новые механизмы повышения инвестиционной привлекательности региона.

Одним из ресурсов для ускорения притока вложений в регион он назвал повышение прозрачности в решении вопросов подключения к инженерным сетям.

Глава края поручил Региональной тарифной комиссии в двухмесячный срок предоставить полный анализ формирования стоимости техприсоединения в различных муниципалитетах, с тем чтобы исключить их дисбалансы и перепады.

– Считаю, что «разрыва» в разы быть не может. Нужно навести порядок. Это будет важным и действенным моментом для инвесторов,  – озвучил свою позицию Владимир Владимиров.

Поручение было дано также экономическому блоку правительства края и касалось сокращения среднего времени получения разрешений на строительство до 100 дней и процедуры постановки на кадастровый учет до 50 дней.

На сегодняшний день инвестиционный портфель Ставропольского края включает в себя 173 проекта стоимостью более 430 миллиардов рублей.

Проекты предусматривают создание почти 50 тысяч новых рабочих мест. Только за прошедший год «портфель» пополнился тридцатью новыми проектами, в том числе с участием иностранного капитала.

По мнению губернатора Владимира Владимирова, коммунальный комплекс края является перспективной сферой для вложения инвестиций на ближайшие годы. Этот тезис был озвучен им во время ежегодного отчета о деятельности регионального правительства и доклада о перспективах развития Ставрополья.

Как отметил глава края, процент износа отраслевой инфраструктуры ЖКХ превышает 65%. Для модернизации сетей и строительства новых объектов необходимо около 500 миллиардов рублей.

– Очевидно, что бюджет в одиночку не закроет эти расходы. Прошу до конца текущего года предложить механизмы привлечения возвратных инвестиций, стратегического инвестора для развития коммунального комплекса региона. Определяющее условие – все объекты остаются в собственности края, – обратился губернатор к правительству и депутатам края, представителям отрасли.

Губернатор Владимир Владимиров, выступая с отчетом о результатах работы краевого правительства в 2014 году, сообщил, что по итогам прошлого года Ставропольский край вошел в первую десятку по эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства. Как прозвучало, общий объем средств поддержки малого и среднего бизнеса в прошлом году составил порядка 500 миллионов рублей. Как следствие – инвестиции в основной капитал выросли до двух миллиардов рублей, налоговые платежи в бюджет увеличились на 480 миллионов рублей.

– Считаю, что именно предпринимательская активность может стать еще одной нашей точкой роста. Этот потенциал раскрыт не полностью. По уровню развития малого и среднего предпринимательства мы пока на 15-м месте в стране. Наше место в первой десятке, давайте туда и двигаться, – подчеркнул Владимир Владимиров.

Он также отметил, что за первый квартал 2015 года в крае вновь зарегистрировано свыше 700 предприятий и более 3000 индивидуальных предпринимателей. По прогнозам, до конца года количество субъектов предпринимательства в Ставропольском крае должно увеличиться еще на 10%.

К 2022 году в рамках выполнения поручения Президента России Владимира Путина объемы дорожного строительства в стране должны быть удвоены.

Для выполнения этой задачи Ставропольскому краю за семь лет необходимо построить 780 километров современных магистралей, 52 километра из которых будут созданы уже в нынешнем году.

Губернатор Владимир Владимиров отметил, что задел для достижения поставленной задачи в регионе уже сделан. Так, объем ассигнований на строительство и содержание дорог в крае в 2014 году, как и в 2013-м, составил шесть миллиардов рублей. Но при сопоставимой сумме затрат объемы строительства и капитального ремонта дорог увеличились на 50% и 17% соответственно.

Глава края также поднял вопрос борьбы с «пробками» на дорогах. Для решения проблемы, считает он, необходимо плотнее заняться вопросами организации и регулирования городской среды, используя передовые технологии и опыт других территорий.

Еще одна задача – обеспечение безопасности дорожного движения. Губернатор призвал депутатов, профильные ведомства, правоохранительные структуры и гражданских активистов внести предложения по кардинальному изменению ситуации.

– Все дороги Ставропольского края должны стать безопасными! – сказал он.

Выступая с докладом, губернатор Владимир Владимиров отметил «дефицит конструктивной гражданской инициативы» в крае.

– Я бы сказал, что сегодня в Ставропольском крае есть острый дефицит конструктивной гражданской инициативы. Она часто подменяется «оголтелой» критикой или молчаливым отказом от разговора по существу. Могу сказать от себя: руководителю, который пришел с установкой к переменам, приходится для начала пробивать стену равнодушия; использовать ресурс власти там, где должна работать энергия гражданского общества,  – сказал Владимир Владимиров, выступая с отчётом о деятельности правительства края.

По мнению главы региона, особая роль в консолидации энергии гражданского общества должна принадлежать краевой Общественной палате.

– На площадку Общественной палаты выношу предложение о коррективах системы государственной поддержки социальных проектов и общественных инициатив. Всё должно быть понятно, логично и открыто. Полагаю, что функцию по распределению грантов власть может передать общественным институтам. Тем более такую задачу в своём послании ставит и Президент, – отметил он.

Глава региона подчеркнул, что за все годы существования в крае бюджетной поддержки общественных проектов её получили не более 30 организаций, в то время как на Ставрополье их насчитывается больше четырех тысяч.

– Такое положение дел неприемлемо. Жду предложений на этот счёт от всех гражданских институтов, – подчеркнул Владимир Владимиров.

По мнению губернатора, сложившиеся по отношению к Ставрополью стереотипы нужно ломать, в первую очередь, при помощи изменений «внутри». Этому, в частности, будет способствовать активная борьба с коррупцией, которая начата в крае.

Проверку на «полиграфе» на сегодняшний день прошли 84 представителя региональной власти. Эта работа продолжится и в дальнейшем.

Как отметил губернатор во время оглашения ежегодного отчета о работе правительства, борьба с коррупцией – это дело не только государственных органов и правоохранительных структур края, но и общественности.

– Мы никого не покрывали и покрывать не будем. Министр, которого задержали в момент получения взятки, уволен мною в связи с утратой доверия. Но и общество должно быть нетерпимым к тем, кто берет взятки и кто их дает. Ставропольский край – это территория закона и порядка! – сказал губернатор.

Владимир Владимиров призвал региональные власти серьезно взяться «за неподдельную, «непоказушную» модернизацию всех ступеней региональной системы образования». Глава края напомнил, что в рамках реализации «майских» Указов Президента РФ Владимира Путина охват детей дошкольным образованием в крае увеличился на 12 тысяч. Сегодня детские сады посещает 118 тысяч юных ставропольцев.

За два года построены и введены в эксплуатацию 13 новых детских садов. За счет реконструкции и перепрофилирования создано около 1,5 тысячи мест. В 2015 году запланировано завершить строительство восьми детских садов. Еще семь дошкольных образовательных учреждений предполагается построить с помощью механизмов государственно-частного партнерства.

Вместе с тем, по мнению Владимира Владимирова, развитие дошкольного образования не может сводиться только «к стройке».

– В пылу строительства и «уплотнения» мы упустили вопросы создания развивающей среды в наших детских садах, а внедрение новых технологий образования и воспитания «переложили» на плечи энтузиастов. Пришло время решать и эти задачи. Поручаю минобразования края разработать программу развития дошкольных образовательных учреждений и дошкольного образования на Ставрополье, – сказал он.

Как прозвучало, со следующего года эта программа должна быть подкреплена финансами.

Также губернатор подчеркнул высокую значимость развития материально-технической базы среднего и профессионального образования.

Как прозвучало, за последние годы в крае отремонтировано 32 школы. Три новых учреждения введены в эксплуатацию. В этом году планируется сдать школу в 204-м квартале города Ставрополя. Однако 5% всех школ края находятся в аварийном состоянии.

– Несмотря на экономические сложности, необходимо заняться этим вопросом, – нацелил Владимир Владимиров.

Он также назвал необходимым разработать и принять План действий по модернизации общего и среднего профессионального образования в крае. Документ должен быть увязан с социально-экономическими перспективами региона – учитывать образовательный запрос от промышленности, производства, аграрного комплекса, органов управления.

Еще одно поручение главы края – о создании Совета по образованию и науке при губернаторе Ставропольского края. Его задачами станет выработка предложений для качественных изменений в отрасли и оценка результативности работы по принятым решениям.

– Для системности всей этой работы объявляю 2016 год в Ставропольском крае Годом развития кадрового потенциала региона! – сказал Владимир Владимиров.
Около 300 миллионов рублей в год потребуется для развития учреждений культуры края. Такую цифру губернатор Владимир Владимиров озвучил во время представления ежегодного отчета о работе краевого правительства.

– Значительные вложения. Однако и роль культуры в обеспечении общественной гармонии более чем серьезная. Поэтому Ставропольскому краю, учитывая нашу многогранную и сложную среду, гораздо эффективнее вкладывать силы и средства в социальную профилактику, чем в дорогостоящее и болезненное лечение общественных и культурных изъянов, – сказал глава края.

В 2014 году в материально-техническое оснащение культурной отрасли было направлено свыше 120 миллионов рублей. Были введены в строй два новых современных дома культуры в городе Ипатово и селе Донском, отремонтированы девять сельских учреждений культуры. Еще в 20 заменена кровля.

В планах на 2015 год – строительство культурно-досугового центра в Изобильном, ремонт шести домов культуры в восточных районах края.

Один из акцентов ежегодного отчета главы Ставрополья перед Думой края – о качестве управления, взаимодействия власти и общества в регионе. По мнению губернатора Владимира Владимирова, здесь заложен серьезный резерв для развития края.

Он подчеркнул, что уровень доверия к власти у жителей Ставрополья за прошедший год вырос на 7%. По его мнению, это не результат, а только знак – того, что курс на повышение честности, открытости и прозрачности власти в крае принят обществом.

– По запросу от жителей края сегодня идет структурная перестройка всей системы исполнительной власти. Задача простая – повысить эффективность, – отметил Владимир Владимиров. – На встречах люди говорили мне, что задать вопрос Президенту и губернатору проще, чем достучаться до местных руководителей – в том числе и тех, кто избран народом. Некоторые пытаются использовать свою «выборность» как «охранную грамоту», которая «прикрывает» от критики и любых претензий. Очень опасное заблуждение. Выбор людей – не индульгенция и не привилегия. Это доверие, которое нужно подтверждать работой каждый день.

По мнению главы края, происходящая в крае смена муниципальных управленческих команд призвана добавить властной вертикали профессионализма, ответственности и энергии.

Также он выразил уверенность, что инициированный жителями Минераловодского района и города Минеральные Воды процесс создания единого городского округа будет способствовать сокращению числа «начальников» и расширению социально-экономических возможностей территории.

– Запрос на перемены и обновление власти в крае очень велик, – отметил губернатор Владимир Владимиров во время оглашения ежегодного отчета о работе правительства края в 2014 году и доклада о перспективах развития региона на 2015-й.

– Нужны свежие подходы, прорывные идеи и грамотные управленцы. Я подписал распоряжение о реализации кадрового проекта «Новая энергия. Профессиональная команда Ставропольского края». Основная цель – найти в крае людей, которые готовы работать по-новому. Честно, творчески, ответственно, – сказал губернатор Ставрополья Владимир Владимиров.

На заседании Думы края, на котором был оглашен ежегодный отчёт губернатора Владимира Владимирова о работе правительства Ставрополья за 2014 год и его доклад о перспективах социально-экономического развития региона на 2015 год, краевые парламентарии единогласно приняли отчет главы региона.

статистика, отчёт, Владимиров, губернатор