В Ставрополе сделан важный шаг в рамках исполнения Указа Президента России по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем
Таким должен быть будущий микрорайон
7 мая 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Этим документом поставлена конкретная и весьма амбициозная задача – предоставить до 2020 года доступное и комфортное жилье 60-ти процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия. В этой связи заметно возросла роль созданного в 2008 году Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС»). В частности, он значительно активизировал работу по содействию развития рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства. В Ставрополе уже давно сложился дефицит земель для возведения жилья. Тем приятнее констатировать, что недавно в этой области в краевом центре случился, без преувеличения, самый настоящий прорыв.
Новые участки для комплексной застройки
Одно из основных требований Указа Президента заключается в том, чтобы застройщики, реализуя его, комплексно подходили к планировке новых микрорайонов. Здесь обязательно должно быть предусмотрено возведение объектов социальной инфраструктуры. Очевидно, что для реализации таких масштабных проектов нужны значительные свободные территории. А вот их в Ставрополе, практически, нет – город в буквальном смысле слова «зажат» землями сельхозназначения. Перевести их в другое назначение ой как непросто. Но такие полномочия у Фонда «РЖС» недавно появились. Вот и конкретные результаты – после двух лет напряженной работы были определены участки под комплексное жилищное строительство в окрестностях Ставрополя в районе хутора Демино и села Татарка. Они примыкают к государственным природным заказникам краевого значения. Размеры заказников составляют: «Урочище Бударка» – 141 гектар, «Гора Бударка» – 31 гектар и «Вшивое озеро» – 260 гектаров. Рядом выделено 154 гектара (район поселка Демино) и 60 гектаров (район села Татарка) – итого 214 гектаров под застройку домов различной этажности и сопутствующей социальной инфраструктуры. При этом около 160 квартир эконом-класса общей площадью не менее 7 тысяч квадратных метров предполагается реализовывать по фиксированной цене – 24,7 тысячи рублей за квадратный метр, что заметно ниже среднерыночной стоимости жилья. По этому поводу в минувшем мае в Ставрополе побывал с рабочим визитом генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман. Он провел «Круглый стол» по вопросам строительства доступного жилья в крае, на котором с видеообращением выступил временно исполняющий обязанности губернатора Владимир Владимиров. Глава края подчеркнул, что на современном этапе регион нуждается в комплексной жилищной застройке. То есть, одновременно с возведением жилых домов должно осуществляться создание коммунальных и транспортных коммуникаций, социальных объектов. Именно так и предполагается осваивать новые территории. И вот в конце июня в Москве под эгидой Фонда «РЖС» состоялся аукцион, где разыгрывались земельные участки под жилищное строительство в десятке регионов, в том числе и вышеуказанные на прилегающей к Ставрополю территории. Надо отметить, что к участию в аукционе допускались только проверенные и надежные организации. Основными критериями отбора, помимо обязательных сертифицирующих документов, были не менее, чем трехлетний опыт работы в качестве застройщика при условии очень солидного объема капитальных вложений, а совокупный ввод жилых помещений в эксплуатацию должен быть не меньше 30 000 квадратных метров. Кроме того, на выставленных на аукцион участках его победители должны будут построить не менее 270 тысяч квадратных метров жилья. Удивительно, но, при всем обилии строительных организаций в России, данным требованиям смогли соответствовать немногие. Так, для ряда регионов аукцион просто не состоялся, а в Ставропольском крае нашелся только один участник. Он и стал победителем. Это одна из крупнейших строительных компаний региона – потребительский кооператив собственников жилья «Дружба».
Победила «Дружба»
Произошедшее закономерно. Именно «Дружба» уже полтора десятка лет успешно занимается возведением многоэтажных домов и продажей квартир в городе Ставрополе. На юго-западе краевого центра возведены целые жилые кварталы с романтическими названиями – «Белый лебедь», «Белый Парус», «Белый Город», «Белый Аист», «Белый Дельфин», «Белый Танец». В то же время в последние годы компании пришлось столкнуться с немалыми трудностями, заметно затянувшими сроки сдачи в эксплуатацию трех жилых комплексов. Причины их были как объективными, так и субъективными – с одной стороны, нагрянувший экономический кризис, с другой – непонимание местных властей. Однако из сложившейся ситуации «Дружбе» удалось выйти с честью, что, по мнению многих авторитетных экспертов, стало своеобразным учебным пособием по выводу предприятий отрасли из кризиса. А помогло вовремя принятое стратегическое решение – в кризисные 2008-2009 годы был построен собственный комбинат по производству строительных материалов на 300 квадратных метров жилья. Это суперсовременный, оснащенный по последнему слову техники завод, производящий все (!) без исключения необходимые для строительства материалы. Более 90 видов – от облицовочного и забутовочного кирпича, плит перекрытий до бордюров и тротуарной плитки. Сегодня предприятие не приобретает ни одной входящей в комплектацию дома детали на стороне. Получается своеобразный замкнутый цикл производства, закольцованная инфраструктура, а другими словами – качественный прорыв в строительстве жилья любого класса и уровня сложности. Именно собственное производство позволило «Дружбе» обеспечить строительство объектов, удерживая низкие цены за квадратный метр, а, значит, выполняя обязательства перед дольщиками. Что и говорить, собственный комбинат стройматериалов, кстати, единственное производство такого уровня в Ставропольском крае, это – огромное конкурентное преимущество. Помимо снижения цены строительства (на материалы, по оценкам специалистов, приходится до 70 процентов стоимости жилья), вложение денег в завод говорит о том, организация будет постоянно работать на ставропольской земле. В этом коренное отличие «Дружбы» от предприятий-«фантомов», которые стремятся как можно быстрее урвать сверхприбыль и исчезнуть. Кроме того, расположен комбинат строительных материалов совсем недалеко от места возведения новых микрорайонов в Демино и Татарке. Все это позволило потребительскому кооперативу не только уверенно выиграть аукцион, но и задуматься над приданием будущим жилым массивам по-настоящему «европейского» облика.
«Европейское» направление
– К работе по проектировке будущих микрорайонов мы подходим творчески, – подчеркивает председатель кооператива «Дружба» Сергей Долженко. – Наконец-то, сбылась моя старая мечта. Известному ставропольскому архитектору, руководителю мастерской «Перспектива» Борису Чарахчану дано задание проектировать с применением лучших технологий в Европе. Главная задача – добиться, чтобы людям было здесь приятно жить. Именно так, а не напичкать территорию однотипными коробками. Здесь планируется и квартиры эконом-класса, и элитное коммерческое жилье, будут построены школы, детские сады, станция Скорой помощи, пункты охраны правопорядка, создана база для управляющих компаний. В Фонд «РЖС» сделана заявка о выделении земли под промышленную зону с целью обеспечения обслуживания микрорайона. Это база для Управляющей компании, гаражи «Скорой помощи», гаражи МЧС, пункт правопорядка, зеленстрой, дорожная служба. 60 гектаров отведено на создание рекреационных зон, на которых будут располагаться водоем, пляжи, объекты питания и мелкорозничной торговли, кинотеатры. Кроме того, здесь предполагается строительство многофункционального спортивного комплекса, стадиона, финтес-клуба, Ледового дворца, а также конноспортивной школы и ипподрома. Все это выглядит весьма реально, так как опыт по созданию спортивной инфраструктуры у кооператива «Дружба» накоплен большой –построена прекрасная конюшня, скоро появится конкурное поле, а также под эгидой предприятия успешно работают фитенс-клуб, тренажерный и многофункциональный спортивный залы, объединенные под брендом «Дидант». Мы планируем создать небольшой «Зеленстрой» с собственным питомником, что позволит успешно и экономически просчитано заниматься озеленением микрорайонов. Подчеркну, что территория будущих микрорайонов очень велика, поэтому мы планируем привлекать к выполнению работ другие строительные организации края. В то же время контроль за качеством работ и сохранением единого архитектурного облика остается за нами, и его мы будем осуществлять жестко. Все наши предложения нашли полное понимание у недавно приезжавших в край генерального директора Фонда «РЖС» Александра Бравермана и президента Российского союза строителей Владимира Яковлева. Хочу сказать большое спасибо за поддержку нашего проекта со стороны команды временно исполняющего обязанности губернатора Владимира Владимирова. Так, большую помощь на всех этапах нам оказывал заместитель председателя правительства Роман Петрашов. Уверен, что при таком подходе краевой исполнительной власти поручение Президента России по обеспечению граждан доступным жильем на территории Ставропольского края будет выполнено.
Очень рассчитывает Сергей Долженко и на муниципальную власть Ставрополя. Администрацию города и ее главу Андрея Джатдоева, который всегда, в том числе и в сложные времена, поддерживал «Дружбу». Теперь главная задача – наладить взаимодействие с сетевыми организациями для подключения к коммуникациям. Надо сказать, что с этим нередко возникают проблемы, в первую очередь, из-за того, что монополисты выставляют за свои услуги совершенно немыслимые цены. Главной гарантией того, что в данном случае этого не произойдет, будет контроль со стороны Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Именно «РЖС» в случае возникновения подобных ситуаций будет разрешать их с применением данных ему широких полномочий. То есть о привычных сверхприбылях «сетевикам» в данном конкретном случае придется забыть и постараться эффективно поучаствовать в решении поставленной Президентом страны задачи.
Функция выполнима
В том, что потребительский кооператив собственников жилья «Дружба» с задачей по возведению новых микрорайонов справится, сомнений нет. В пользу этого свидетельствуют и успешная работа вышеупомянутого комбината строительных материалов, и наличие 150 единиц собственной техники, и коллектив из более, чем 450 профессионалов высокого класса. Кроме того, потенциальным покупателям жилья важно знать, что на сегодняшний день «Дружба» предоставляет возможность получения кредитов на приобретение жилья всего под 9 процентов годовых черезАгентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Главная задача АИЖК заключается в реализации государственной политики по повышению доступности жилья для населения и в создании равных возможностей для получения ипотечных кредитов всеми гражданами России. На сегодняшний день «Дружба» является единственной строительной компанией в Ставропольском крае, дочернее предприятие которой аккредитовано в АИЖК, а также в Агентстве финансирования жилищного строительства (АФЖС), стимулирующим банковское кредитование возведения жилья.
Говоря о будущем строительстве новых микрорайонов необходимо держать в уме и масштабные государственные задачи. Наверняка, через какое-то время в России начнут работать новые программы по обеспечению жильем различных групп населения. Кроме того, учитывая постоянно усугубляющуюся ситуацию в соседней Украине, надо быть готовым к приему новых потоков беженцев и вынужденных переселенцев. А наш регион здесь будет одним из первых.
Подводя итоги всего вышесказанного, хочется отметить, что у Ставрополя наконец-то появился шанс для появления нескольких образцово-показательных микрорайонов, где будут гармонично сочетаться элитные и бюджетных дома, найдется место для работы и отдыха. Главным гарантиями этого будут жесткий государственный контроль со стороны федеральных и краевых властей, помощь органов местного самоуправления и наличие готового к большой и сложной работе порядочного застройщика. Отрадно, что последний фактор был уже соблюден в тот момент, когда победителем аукциона стала строительная компания «Дружба».
