Коррупция лишает россиян шансов на выживание

За последние годы уровень взяток вырос в десять раз

С коррупцией российский обыватель сталкивается достаточно часто: где даст взятку гаишнику, где чиновнику, но редко кто задумывается о том, какой вред наносит коррупция экономике страны в целом. Поэтому, получив письмо от одного из наших читателей, мы не только решили частично его процитировать, но и попросили эксперта прокомментировать.

«Недавно в одной из газет прочитал о том, что какая-то Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала доклад «Россия: создание правил для рынка». В качестве главной проблемы эксперты этой организации называют состояние нашей бюрократии и силовых структур. Россию называют слабым государством с сильными чиновниками. Они в докладе так и пишут: «Слабость, неэффективность и коррупция всех правительственных подразделений являются главным препятствием прогресса в проведении реформ в России». То, что происходит в нашей стране, западные специалисты характеризуют как полный беспредел: «спецслужбы, прокуратура и милиция пока что слишком политизированы и часто используются против предпринимателей».

Даже советник президента Андрей Илларионов отметил недавно, что те отрасли, в которые вмешивается государство, начинают всерьез отставать в своем экономическом развитии, несмотря даже на благоприятную макроэкономическую конъюнктуру.

С одной стороны, я никак не могу понять, как, скажем, взятка чиновнику может ухудшить экономическую ситуацию в стране? А с другой... В последнее время все чаще говорят о том, что наши силовики хотят устроить передел в нефтяной промышленности. Там как раз «благоприятная макроэкономическая конъюнктура». И чем это закончится для страны?»

Всеволод Ширяев,

студент.

Прокомментировать письмо и ответить на вопрос читателя мы попросили Альберта Григоряна, сотрудника Института прогнозирования развития народного хозяйства.

— Ответить на оба эти вопроса не составит труда. Давайте представим себе, что вам надо построить дом на дачном участке. Строительство сейчас дело не дешевое, а потому сумма требуется немалая. Но вот приходит чиновник и говорит: хочешь получить разрешение, отдай мне 30% от стоимости дома. Вы дали взятку, начали строить, а в результате денег не хватает. На эти 30% вы могли бы построить крепкую крышу, покрытую, скажем, импортной водонепроницаемой черепицей, а теперь вынуждены закидывать стропила соломой, чтоб хоть что-то было.

Так же и в экономике. Хочет инвестор построить завод, а 30% ему приходится отдать на взятки чиновникам, вместо того чтобы купить новое оборудование, поставить новейшие технологии, платить зарплату квалифицированным рабочим и инженерам.

И 30% взяты не с потолка. Это средняя ставка взятки, которую инвесторы вынуждены закладывать на откаты. Это раньше можно было ограничиться 5 — 8%. Если называлась цифра в 10 — 15%, то ее выплата относилась на то время, когда предприятие начнет давать прибыль инвестору. Теперь же и 30% надо выплатить сразу, и от прибыли потом приходится отстегивать. О том, какие убытки это наносит экономике, уже нетрудно догадаться.

По оценке президента фонда ИНДЕМ Георгия Сатарова, объем коррупции в стране составляет 30 млрд долларов в год. Причем сам Сатаров заявляет, что это сильно заниженная цифра, фактический уровень в 2 — 3 раза больше. То есть реальный объем коррупционного рынка может в полтора раза превосходить консолидированный бюджет страны.

Сатаров также подчеркивает, что особенно сильно коррупция возросла в последние год-полтора, после того как началась атака на крупный бизнес. По некоторым рынкам она выросла в полтора-два раза. По его словам, коррупция дошла до такого масштаба, что чиновники перестали даже этого стесняться. Сегодня уже свободно продаются посты в высших эшелонах власти, и их стоимость варьируется от 500 тысяч долларов за пост

замминистра до нескольких миллионов за кресло вице-премьера.

Ну и не трудно проследить, как это отразилось на экономике страны. С 2004 года наблюдается серьезный отток средств за рубеж, который увеличился почти на четверть по сравнению с 2003 годом. Кстати, с 1999 года этот показатель сокращался. Обратная динамика происходит с инвестициями. Если до 2004 года они росли, то в прошлом году сократились до 6,6 млрд. долл. с 7,5 в 2003. Сокращаются темпы роста ВВП, падает объем производства и особенно в сырьевых отраслях. Вот, кстати, и ответ на вопрос о том, что будет, если силовики станут управлять экономикой или отдельными отраслями и корпорациями.

В правоохранительных органах сидят те же госслужащие, чиновники, нанятые налогоплательщиками. И, разумеется, они берут взятки. Управлять экономикой они не умеют, но разворовать и развалить наиболее успешные отрасли им вполне по силам. Для страны это, скорее всего, закончится масштабным экономическим кризисом, на фоне которого дефолт 1998 года покажется легким недомоганием.

Дмитрий Акрамов.