Кризис — скрытый успех

В техниках личностного развития один из главных приемов — признать совершенные ранее ошибки, не приукрашивать свои поступки и на основе полученных выводов двигаться дальше.

В таком ключе прошла пресс-конференция «Экономика: итоги 2015 года и перспективы развития» в Торгово-промышленной палате Ставропольского края. Председательствовал на встрече президент ТПП Борис Оболенец. Приглашенные спикеры - заместители краевого министра экономического развития открыто говорили о тех проблемах, которые назрели за минувшее время, упоминали слабые места в экономике края, но в то же время представили четкий план, по которому будет развиваться регион с учетом его специфики и ошибок прошлого.

Кризис — главный тренд экономики

Не так давно в Красноярске прошел экономический форум, на котором присутствовала делегация Ставропольского края. Лейтмотивом события стала новая стратегия развития страны до 2030 года, над которой сейчас корпят федеральная и региональные власти. Естественно, что кризис — это главный тренд, с которым приходится считаться при формировании нового документа. Однако экономисты считают основной задачей не продержаться в тяжелые времена на плаву, а приспособиться к новым условиям игры и извлечь выгоду. Самый очевидный макроэкономический путь — переход от экономики сырья к экономике модернизации и развития.
Одно из позитивных изменений — рост влияния социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО) — третий сектор, не государство и не бизнес. Теперь они перестают быть спонсорами и все больше становятся партнерами властей в решении социальных проблем. Однако в силу инерции правительственного аппарата в Ставропольском крае это направление только начинает включаться. Сейчас руководство региона создало отдельную структуру, которая займется НКО. Пока их влияние распространяется только на министерство труда и социальной защиты населения, но в будущем проникнет в образование и здравоохранение. Если все пойдет гладко, то государство перестанет быть единственным поставщиком услуг в публичном секторе: часть ответственности возьмут на себя НКО.

Одна из серьезных помех на пути преодоления кризиса — растущий долг у регионов. Связано это в том числе с указом президента о повышении зарплаты. Эти обязательства не дают некоторым регионам сделать качественный рывок в экономике и вытащить страну из кризиса. Такая ситуация сложилась и на Ставрополье, однако настроение по этой статье бюджета в нашем регионе не столь депрессивное. Хуже приходится региональным экономикам с монопрофильным производством, которые страдают не только от общих, но и от специфических затруднений. Так, к примеру, автомобилестроению, которое в очередной раз оказалось на мели, в 2016 году федерация направит 88 миллиардов рублей.

«Россия: стратегия-2030»

Регионы России повлиять на кризис напрямую не могут, это факт. Большой пласт вопросов остаётся за пределами их влияния. Однако у каждого есть свои направления, сконцентрировавшись на которых можно улучшить ситуацию в целом. Как заявила заместитель краевого министра экономического развития Жанна Устименко, для Ставрополья это туризм и сельское хозяйство. Так, Кавказские Минеральные Воды и, в частности, Кисловодск привлекли внимание Владимира Путина, и по его поручению город должен превратиться в курорт мирового уровня к 2030 году и увеличить поток туристов более чем в два раза - с 240 тысяч человек до 700 тысяч.

Еще один стратегический путь развития региона — государственно-частное партнерство (ГЧП). К сожалению, Ставрополь сейчас занимает 65-е место в рейтинге федерального центра развития ГЧП, однако в планах попасть в тридцадку. Для этого нужно реализовать не менее 1-2 проектов уже в этом году. На примете у минэкономразвития проекты в сфере ЖКХ, несколько краевых объектов водо- и теплоснабжения, а также две дороги. Также существует перечень потенциальных направлений, которые могут привлечь инвесторов.

Правда в цифрах

Данные статистических органов приходят позже всех. Сейчас можно говорить только лишь об итогах 2015 года, который без лишнего напоминания был тяжелым для экономики России. Однако Ставропольский край прошел его весьма ровно, в том числе благодаря тому, что краевая экономика дифференцирована по различным направлениям. Так, индекс промышленного производства по сравнению с 2014 годом составил 106,7%. Возрос объем продукции сельского хозяйства — 103,5%.

Интересный факт. Снизился реальный доход населения, что отразилось на розничной торговле, которая сократилась на 15%. Однако не только не упал, но и немного возрос оборот общественного питания — 101% по отношению к предыдущему году.

Но ситуация выглядит не столь обнадеживающей, если сравнивать ее с показателями 90-х годов. Так, сфера материального производства в валовом региональном продукте в 1995 году составляла около 60%, сегодня — менее 40%. То есть та область, где создается добавочный продукт, за предыдущие 15 лет потеряла свои позиции: люди ушли в торговлю и обслуживание, которые, безусловно, тоже нужно развивать, однако на паритетных началах по отношению к другим сферам. По словам замминистра экономического развития Ставропольского края Александра Абалашева наш край сильно отстал от других субъектов по такому показателю, как внутренний региональный продукт на душу населения. После кризиса 1998 года многие субъекты восстанавливают позиции и показывают высокий рост, такие как Белгородская и Калужская области, Татарстан. Ставропольский край же движется медленными темпами — 1-2% в год. А так как развитие других идёт быстрее, то и наше отставание нарастает. В такой ситуации единственно правильно решение — выявить основополагающие приоритеты и следовать им.

«Кто? Инвестор? Перезвоните после обеда»

Когда наступают трудные времена, человек в первую очередь экономит на своем развитии. Такая же модель работает и в экономике. Даже если с текущей деятельностью все в порядке, а девальвационные процессы приносят дополнительный доход, ожидания в целом носят негативный характер. Поэтому, когда предприниматель стоит на пороге важного решения, он может отказаться от развития бизнеса, так как ожидает ухудшения ситуации. Когда это носит масштабный характер, то по факту ущерб экономике причиняет не аморфный кризис, которого все опасались, а нерешительность и страх риска предпринимательского сообщества.

Замминистра экономического развития Ставрополья Александр Долин называет подобного рода решения психоэмоциональными. По его мнению, важно, какую повестку задает общество и какие настроения царят в бизнесе. Совокупность этих факторов определяет инвестиционный климат.

Сегодня в России возросла конкуренция за инвестора, так как становится актуальнейшим вопрос выживания и развития. Чтобы выглядеть достойно, Ставропольский край в 2013 году принял участие во внедрении инвестиционного стандарта, который разработали в Агентстве стратегических инициатив. Тогда были выполнены все 15 пунктов стандарта. Причем контроль за выполнением осуществляли исключительно эксперты и представители бизнеса, но ни одного чиновника. Как признается Долин, для министерства это была некомфортная, но очень эффективная система. Это стало первым шагом на пути систематизации привлечения инвесторов в край.

Позже по поручению губернатора был разработан муниципальный стандарт, который также внедрили. Однако на этом этапе возникла серьезная проблема. Чаще всего даже крупный инвестор обращается не в федерацию и регион, а сразу в конкретное муниципальное образование, где сталкивается... с обычными сотрудниками администрации, которые часто не готовы к этому. Минэкономразвития провело мониторинг: некий тайный инвестор звонит в администрацию и представляется. Не редкость, что собеседник не отдает себе отчета в том, с кем он разговаривает. «Кто вы? Инвестор? Сейчас мне некогда, у меня обед. Перезвоните, может быть, через два часа и я придумаю, что с вами делать». В итоге титаническая работа на разных уровнях власти по инвест-климату может споткнуться об подобный разговор.

Итог один — как никогда необходимо реализовывать человеческий потенциал и капитал. Отобрать, обучить и подготовить новых специалистов, которые останутся в регионе. Убедить владельцев крупных средств принести их край. Все это требует долгой и кропотливой работы. Мы сейчас в начале пути. Однако в нашу сторону направлена политическая воля президента и губернатора. И только постоянная работа в этом направлении поможет переломить негативные тенденции и стабилизировать развитие региона.

конференция, кризис, торгово-промышленная палата