Обсуждены вопросы экономики

Было отмечено, что темпы роста многих макро-экономических показателей Ставропольского края в последнее время превышают среднероссийские, и среднегодовой темп роста ВРП края будет опережать ежегодные темпы роста ВВП России в прогнозируемом трехлетнем периоде. В 2000 - 2007 годах темпы роста реальной начисленной средней заработной платы одного работника значительно превышали темпы роста ВРП. Если в 2000 г. уровень бедности составлял в крае 45,2%, то по итогам 2007 года он составил 18,4%. Фонд начисленной заработной платы работников в ВРП края вырастет в прогнозируемом периоде более чем на 4 процентных пункта, что наряду с намеченными мерами активной социальной политики правительства Ставропольского края позволяет уверенно говорить о снижении доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

Губернатор Валерий Гаевский отметил высокую точность прогнозных расчетов правительства и амбициозность поставленных задач. «Нам с вами не будет стыдно в ближайшие три года пройти по обозначенному «прогнозному коридору», - сказал он коллегам и вместе с тем высказал пожелание, чтобы движение происходило ближе к той черте, которая связана с оптимистичным вариантом расчетов, чтобы оптимистичный сценарий трехлетнего Прогноза был в доминанте. «Это даст нам хорошую основу для бюджетного планирования, как уже происходит с бюджетом на 2009 год, где впервые за основу взят именно оптимистичный вариант развития ситуации», - отметил глава края.

Он особо заострил напряженность планируемых показателей доходной базы и предельную дефицитность краевого бюджета на 2009 год. Прирост в абсолютном выражении превысит 13 млрд рублей, или 31,7% к уровню 2008 года. А объем налоговых и неналоговых поступлений вырастет на 60,2%.

«Это исключает дискуссию между финансовыми структурами и субъектами бюджетного планирования по поводу качества прогнозируемых показателей и создаёт беспрецедентную для Ставропольского края ситуацию, когда основную долю ответственности за формирование доходов берёт на себя краевая исполнительная власть», – сказал В.Гаевский, далее выделив ряд моментов, под которые задана финансовая основа на 2009 год:

- повышается уровень бюджетной обеспеченности полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления,

- внедряются более прогрессивные отраслевые системы оплаты труда в бюджетных учреждениях,

- идет поэтапный выход на федеральные нормативы в обязательном медицинском страховании граждан,

- реализуется ряд мероприятий дополнительной социальной защиты населения,

- существенно сокращается количество долгостроев в социальной сфере.

На увеличение фонда оплаты труда будет направлено более 6 млрд рублей, или 40,3% прироста расходов консолидированного бюджета края.

Будут выделены деньги на создание сосудистых центров. И в целом работа по снижению смертности и инвалидизации от сердечно-сосудистых заболеваний станет, по словам В.Гаевского, правительственным приоритетом.

«Общий знаменатель ко всему проекту бюджета края на 2009 год заключается в том, чтобы бюджетные деньги работали! Чтобы люди (каждый конкретный человек) чувствовали на себе, что их жизнь улучшается», – подчеркнул губернатор. И первый шаг к этому, по его мнению, качественный закон Ставропольского края о бюджете.

Валерий Гаевский также обратил внимание членов правительства на необходимость снижения уровня бедности на Ставрополье с нынешних 18,4% до отметки 10 - 12 процентов к 2011 году. Он назвал эту цифру «контрольной», «тестовой» для всего правительства.

«Бедных в крае должно быть всё меньше и меньше!» – сказал губернатор, и потребовал от коллег дополнительных шагов и мер в этом направлении. «Мы подвели прогнозную черту и убедились, что в среднесрочном периоде у нас достаточно средств и возможностей, чтобы жизнь на Ставрополье была лучше», – резюмировал Валерий Гаевский, передавая слово основному докладчику.

Первый заместитель председателя правительства края – министр финансов СК Владимир Шаповалов, представляя проект закона Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2009 год», обозначил его основные характеристики и направленность.

Общий объем доходов краевого бюджета (по проекту) составит 53,153 млрд рублей, объем расходов – 57,493 млрд рублей, и, таким образом, дефицит краевого бюджета превысит 4 млрд рублей (12,4% к объему собственных доходов). Прогнозный объем доходов краевого бюджета увеличится в 2009 г. в сравнении с уровнем текущего года на 31,7%. При этом доходы, собираемые на территории края, будут увеличиваться более быстрыми темпами, чем финансовая помощь из бюджетов других уровней. Вследствие этого удельный вес собственных доходных источников в структуре доходов краевого бюджета увеличится и составит 65,8%.

На исполнение публичных обязательств перед населением края будет дополнительно направлено 2 млрд 335 млн рублей (темп роста 35,1% к уровню 2008 г.). На содержание бюджетных учреждений дополнительно направят 1,3 млрд рублей. На увеличение расходов по капитальному ремонту объектов социально-культурной сферы государственной и муниципальной собственности и обеспечение их противопожарной безопасности в проекте бюджета предусмотрено 1,8 млрд рублей.

Проект закона СК «О бюджете Ставропольского края на 2009 год» одобрен правительством и в установленном порядке будет передан на рассмотрение в Государственную Думу СК.

На заседании краевого правительства были также рассмотрены другие вопросы.

Фото автора