«Весок и песок»

«Тяжёл камень, но весок и песок», говорится в Библии. Так и в экономике региона – лишь на первый взгляд её благополучие определяют огромные предприятия и корпорации. Не менее важная, но куда более чувствительная к перипетиям рынка её составляющая – малое и среднее предпринимательство. В конечном итоге именно эта сфера формирует благосостояние жителей края, и потому ей региональное правительство уделяет особое внимание. О том, какие шаги предпринимаются в этом направлении, рассказала министр экономического развития Ставрополья Юлия Косарева.

- Юлия Николаевна, в последнее время разговоры об экономике редко обходятся без слова «кризис». Насколько он серьёзен и коснулся ли малого и среднего предпринимательства на Ставрополье?

- Я бы избежала этого слова. Говорить о результатах текущего года, разумеется, рано, но по итогам 2013 года мы наблюдаем устойчивый рост. По сравнению с 2012 годом рост инвестиций в основной капитал составил 17%, рост оборота малых и средних предприятий - 7%. Доля продукции, производимой малыми предприятиями, в валовом региональном продукте выросла на 8%. Отчисления в консолидированный бюджет Ставропольского края в связи с применением упрощенной системы налогообложения увеличились на 3% и составили 2,83 миллиарда рублей, что превысило плановые показатели на 90 миллионов.

- Говорят ли эти цифры о том, что предпринимателей в нашем регионе стало больше?

- Здесь ситуация не столь однозначна. Из-за увеличения страховых взносов к 1 января 2014 года прекратили свою деятельность более 10 тысяч индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем, по итогам 2013 года количество малых и микропредприятий в сравнении с 2012 годом выросло на 1,4 %.

- Что делает региональное правительство для помощи малому и среднему бизнесу?

- В минувшем году мы успешно продолжили реализацию краевой целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012-2015 годы». Работа ведётся сразу по многим направлениям. Мы субсидируем бизнес, предоставляем государственные гарантии, ликвидируем административные барьеры, проводим обучение.

- Расскажите подробнее о каждом из них. Начнём с субсидирования. В какой форме оно проводится, каковы его масштабы и есть ли отдача?

- По субсидиям у нас целый ряд механизмов. Первый – это субсидии на аванс при заключении договоров лизинга оборудования. В минувшем году они были предоставлены 97 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму свыше 188 миллионов рублей. Это позволило создать 524 рабочих места, увеличить объём налоговых поступлений на 320 миллионов и обеспечить рост инвестиций в основной капитал в сумме, превышающей один миллиард рублей.

Второе – субсидии на подключение к энергетическим сетям. Мы помогли 14 фирмам, вложения составили 52 миллиона, а отдача – 155 новых рабочих мест, 90 миллионов налоговых поступлений и свыше миллиарда рублей инвестиций в основной капитал. Третье – это субсидии на уплату процентов по кредитам. Здесь цифры скромнее, но отдача тоже есть.

Ещё одно направление – гранты начинающим инновационным компаниям. При нашей поддержке было создано 13 таких компаний, в крае появилось ещё 60 рабочих мест. Уже существующим инновационным компаниям мы возместили часть недополученной прибыли, на эти цели пошло почти 90 миллионов рублей.

В общей сложности одно только субсидирование позволило создать в крае около тысячи рабочих мест, повысить налоговые поступления в бюджеты различных уровней более чем на 500 миллионов рублей.

- В крае по инициативе исполнительной власти создано несколько фондов, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса. Что это за фонды и в чём заключается их работа?

- Один из них – это некоммерческий «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае». В минувшем году он выдал 581 микрозайм, что позволило сохранить 2 332 рабочих места и создать 215 новых.

Другой - «Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае», направленный на преодоление административных барьеров и решение организационных проблем субъектов малого и среднего бизнеса, с которыми они сами не справятся. Это информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка, поддержка внешнеэкономической деятельности и содействие выходу экспортно-ориентированных фирм на рынки других государств.

- Здесь, если можно, поподробнее. Малому бизнесу трудно выходить на международные рынки.

- Это так, но при поддержке фонда было заключено несколько таких договоров. Так, несколько фирм заключили контракты на поставку продуктов питания глубокой заморозки в Белоруссию, Казахстан и Китай. ООО «Ставропласт» будет поставлять в Армению и Казахстан мешки и пакеты. НПО «Иммунотекс» подписало соглашение с белорусами о поставках препаратов. А индивидуальный предприниматель Миронов заключил договор о поставках в Германию велосипедов под заказ.

- Зачастую власти нет нужды напрямую финансировать бизнес, достаточно лишь предоставить госгарантии инвесторам. Какая работа ведётся в этом направлении?

- Для этого в крае создан ГУП «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае». В минувшем году он представил поручительства 84 субъектам малого и среднего предпринимательства. Это позволило привлечь кредиты на общую сумму свыше 2,5 миллиарда рублей, сохранить свыше тысячи рабочих мест и создать 330 новых.

- Один из самых распространённых способов поддержки малого и среднего предпринимательства – бизнес-инкубаторы. Насколько они успешны на Ставрополье?

- Наш бизнес-инкубатор, расположенный в Ставрополе по проспекту Карла Маркса, 15, вполне успешен. Он предоставляет юридические, бухгалтерские услуги, даёт доступ к базам данным и, конечно же, предоставляет помещения в аренду на очень выгодных условиях. Его услугами воспользовались 15 резидентов, что позволило создать более 70 рабочих мест.

- А какова судьба Южного нанотехнологического центра, который достраивается на окраине Михайловска? Он станет вторым инкубатором?

- Наши планы куда амбициознее. Там мы создадим «Центр трансферта технологий», который станет ядром инновационного промышленного кластера. В нём будет не только бизнес-инкубатор, но и технопарк, центры коллективного пользования и трансферта технологий, инжиниринга, социальных и молодежных инноваций, сертификационный центр.

Кластер будет специализироваться на биотехнологиях, создании новых материалов, электронике и инжиниринге зелёных технологий. Это наиболее перспективные направления инновационного развития малого и среднего бизнеса региона, к тому же ставропольские университеты традиционно сильны в этих областях. Так что недостатка в идеях и кадрах не будет.

- Какие ещё планы у краевых властей на ближайшую перспективу?

- В текущем году мы планируем привлечь из федерального бюджета свыше 400 миллионов рублей на поддержку малого и среднего предпринимательства. Планируется создание новых инновационных центров.

Своё развитие получит социальное предпринимательство. Оно не даёт той рентабельности, как крупные технологические проекты, но позволяет значительно поднять уровень жизни в крае, а значит, и улучшить инвестиционный климат.

Отдельным направлением станет поддержка ставропольских производителей. Будут созданы логистические центры, которые обеспечат единый канал сбыта продукции местного производства. Значительно упростится доступ продукции малых и средних предприятий края на прилавки магазинов крупных торговых сетей.

Мы продолжим совершенствовать нормативно-правовую базу, дабы максимально упростить жизнь предпринимателям, а их взаимодействие с властями сделать предельно прозрачным. В этом плане мы делаем ставку на патентную систему налогообложения.

И, конечно, продолжим работу по информированию населения, вовлечению молодёжи в предпринимательство.

- В своём отчёте перед краевым парламентом врио главы края Владимир Владимиров сказал, что доля малых и средних предприятий в структуре ВРП должна составить не менее 35%. Для чего это нужно и в какие сроки мы сможем достичь этой цели?

- Надо понимать, что развитое малое и среднее предпринимательство придаёт экономике региона стабильность и непосредственно влияет на благосостояние его жителей. Поэтому мы стараемся повышать его долю в валовом продукте. По итогам 2012 года она составляла 18,5%, в 2013-м – уже 20%. Реализация наших планов позволит значительно ускорить этот процесс, и уже в ближайшие годы мы выйдем на 35%. Правительство Ставрополья будет лишь наращивать усилия по поддержке малого и среднего бизнеса, и он, в свою очередь, поможет нашему краю выбиться в лидеры. Именно эту амбициозную цель ставит глава региона Владимир Владимиров.