Пусть шумят деревья на Соборной
.Именно за это ратовали без малого 100 участников организованных Общественной палатой Ставропольского края общественных слушаний по внесению дополнительных территорий в лесопарковый «зеленый пояс» краевого центра. 526-й квартал, улица Соборная. Именно там, недалеко от храма святого Пантелеймона, живут активные ставропольцы, небезразличные к судьбе высаженной еще в советские годы лесополосы, насчитывающей, по их подсчетам, 17 тысяч деревьев. Отстаивая право наслаждаться природой в условиях «городских джунглей», горожане отложили все дела на потом и, что называется, всей улицей пришли на слушания, в которых, помимо членов Общественной палаты, ее экспертной рабочей группы по проведению общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов и консультативной рабочей группы, также участвовали представители органов власти, профильных министерств и ведомств, науки, общественных экологических и правозащитных организаций.
Отстоять 1,43 гектара «зеленых легких»
Открывая слушания, председатель ОП СК заслуженный юрист РФ Николай Кашурин напомнил, что в ноябре прошлого года краевая Общественная палата в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды» проводила общественные слушания по вопросу создания лесопаркового зеленого пояса Ставрополя. Тогда их участниками было единогласно поддержано создание так называемого «зеленого щита» краевой столицы и соответствующее решение было направлено в Думу Ставропольского края.
– 14 декабря 2017 года краевая Дума приняла Постановление № 844-VI ДСК о создании лесопаркового зеленого пояса города Ставрополя площадью 4155,7606 гектара, – напомнил руководитель общественников региона, добавив, что до сих пор границы «зеленого пояса» так и не установлены: этим вопросом занимается краевое министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, а общественники не снимают его с контроля.
Кстати, включение в «зеленый пояс» лесопосадок на Соборной также обозначено в постановлении Думы края.
Как оказалось, прошедший год жители улицы Соборной не сидели сложа руки. За свой счет они провели межевание территории и поставили ее на кадастровый учет. Но за этот же период, как отмечали выступающие на слушаниях активисты улицы, деревьев в лесополосе поубавилось: рубили быстро и без лишних комментариев, ведь законодательно эта территория общей площадью 1,43 га от подобного вандализма пока не защищена. Вот почему жители улицы все как один встали на защиту дорогих для них деревьев.
Как стало ясно из выступления представителя некоммерческого партнерства «Соборный» Дмитрия Барканова, тема защиты лесополосы у дома для жителей улицы едва ли не основная, некогда она даже входила в состав Ботанического сада.
– В середине прошлого года мы узнали, что в целях дальнейшего строительства автодороги в нашем микрорайоне планируется значительная вырубка деревьев. При этом городской комиссией по охране зеленых насаждений был согласован снос 407 ясеней, 87 тополей, 10 дубов, 134 плодовых дерева, – сообщил Дмитрий Витальевич.
К счастью для жителей, благодаря своевременным и оперативным действиям Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Сергея Белевцева, решение о вырубке было изменено. Обеспокоенные активисты Соборной провели обследование территории микрорайона, которое показало, что там произрастает около 17 тысяч деревьев, среди которых есть и краснокнижные породы возрастом сто и более лет.
– Несмотря на особую ценность таких территорий, их правовой статус какими-либо актами не закреплен, а ведь доказано, что одно взрослое дерево вырабатывает кислород для дыхания 4 человек в течение года. Таким образом, рассматриваемые лесополосы обеспечивают кислородом около 68 тысяч ставропольцев, – констатировал Барканов и подчеркнул, что только внесение незащищенных территорий в «зеленый пояс» поможет их сохранить.
Пока еще ошибки поправимы
В том, что включение в «зеленый пояс» Ставрополя территории на улице Соборной необходимо, убежден и член экспертной рабочей группы ОП СК по проведению общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, доцент кафедры экологического, земельного и трудового права Юридического института Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук Роман Нутрихин.
– Нельзя забывать о том, что именно зеленые насаждения помогают нам противостоять негативным климатическим явлениям, таким как пыльные бури и ветры. Эти проблемы были решены еще в советское время, и возвращаться к ним не стоит, – сказал Роман Нутрихин. – Не секрет, что есть противники включения всех зеленых насаждений в лесопарковый зеленый пояс. Они убеждены, что в него нужно включить городские леса и скверы, а лесополосы будут охраняться посредством тех полномочий, которые есть у органов местного самоуправления. С этим категорически нельзя согласиться, ведь если большие лесные массивы защищены законодательно, то как раз лесополосы подвергаются атакам застройщиков.
При этом, по мнению эксперта, не должны приниматься за аксиому градостроительные регламенты правил землепользования и застройки, а также генеральный план, которые могут противоречить включению в «зеленый пояс» тех или иных насаждений.
– Если эти документы ведут к сокращению площади зеленых насаждений, их надо пересматривать, и законные основания у органов местного самоуправления для этого есть. Мы все заинтересованы в том, чтобы наш город был и в дальнейшем самым благоустроенным в России, чем мы так гордимся, – заметил Нутрихин.
Представители профильных министерств и ведомств всесторонне поддержали инициативу включения в «зеленый пояс» территории на Соборной.
– Хочу сказать, что мы предварительно вместе со специалистами и экспертами изучали предложенные территории, запрашивали у различных органов позицию по ним, в том числе у прокуратуры и минприроды края, – отметил Николай Кашурин. – Мы неоднократно проводили рабочие встречи с заинтересованными структурами, обращались к сведениям публичной кадастровой карты. В целом все заинтересованные ведомства поддержали включение дополнительных территорий, предложенных некоммерческим партнерством «Соборный», в «зеленый пояс».
Эти слова подтвердил первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Александр Рябикин. «Мы направили письмо с предложением кадастровой палате обозначить данные участки на публичной кадастровой карте», – заключил он.
Ходатайство одобрено
Позицию прокуратуры Ставропольского края обозначили прокурор отдела по надзору за исполнением земельного и природоохранного законодательства краевой прокуратуры Вадим Вовк и старший помощник прокурора специализированной Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры Дмитрий Сизов, которые отметили, что «зеленый пояс», несомненно, важен для города и внесение в него обсуждаемой территории возможно.
В защиту лесополос на Соборной привели весомые аргументы такие известные в крае общественники и ученые, эксперты Общероссийского народного фронта, как доцент кафедры социально-экономической географии, геоинформатики и туризма Института математики и естественных наук Северо-Кавказского федерального университета, кандидат географических наук Андрей Скрипчинский, директор Ставропольского ботанического сада Владимир Кожевников, начальник государственного казенного учреждения «Ставропольское лесничество» Сергей Зенченков.
Как выяснилось в прениях, жители Соборной ухаживали за лесополосами: очищали их, обрезали сухостой, вкладывая собственные силы и средства, прошлой весной в одной из лесополос они высадили 400 молодых деревьев.
В заключение обсуждения вопрос был вынесен на общее голосование. Абсолютным большинством голосов участников общественных слушаний ходатайство некоммерческого партнерства «Соборный» о включении в лесопарковый «зеленый пояс» города Ставрополя четырех земельных участков по адресу: г. Ставрополь, квартал 526, ул. Соборная, было одобрено. Голосов «против» не было, лишь трое воздержались.
Решение общественных слушаний будет отправлено в Думу Ставропольского края, за которой и останется последнее слово в этом вопросе. А зал слушаний люди покидали с большой надеждой, что ясеням и тополям на Соборной шуметь еще долгие-долгие годы.
Елена Гончарова.