Сергей Крынин: «Во время пандемии продолжают действовать все ранее запланированные региональные проекты»
Олег ЧесноковВ министерстве экономического развития Ставропольского края состоялась пресс-конференция главы ведомства Сергея Крынина. Министр ответил на вопросы журналистов о мерах поддержки бизнеса и состоянии экономики региона в минувшем году, осложнённом пандемией коронавируса, и сегодня, а также о задачах на будущее.
В частности, речь шла о реализации трёх региональных проектов «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса в Ставропольском крае» и «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Государственные программы и региональные проекты
Сергей Крынин подчеркнул, что в 2020 году на территории Ставропольского края реализовывались 23 государственные программы. Это происходило, несмотря на все трудности, связанные с пандемией коронавируса. Общий объём финансирования, запланированного госпрограммами на 2020 год, составил 161 миллиард 900 миллионов рублей. Эти показатели выше уровня 2019 года на 21 миллиард рублей, или на 15 процентов.
– Ни один из региональных проектов даже в условиях пандемии коронавируса не прекратил свою деятельность ни на секунду, – отметил министр экономического развития Ставропольского края Сергей Крынин. – Так, в прошлом году в рамках регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» из краевого бюджета на субсидирование приобретённого оборудования было направлено порядка 100 миллионов рублей. Плюс более 150 миллионов рублей из региональной казны было выделено на докапитализацию краевого Фонда микрофинансирования. Это позволило нам разработать специальную льготную программу для поддержки бизнеса на Ставрополье. В этом году по решению губернатора края Владимира Владимирова объём помощи на перечисленные выше цели увеличен – теперь будет направлено свыше 300 миллионов рублей.
Если вернуться к прошлому году, то в сравнении с 2019-м заметно увеличился плановый объём выделенных финансов в целом. Федеральные средства выросли с 22 до 32 миллиардов рублей, краевые – с 73 до 80, денежные отчисления Фонда ОМС с 33 до 36 миллиардов. Объём привлеченных внебюджетных ресурсов вырос с 8,2 до 8,9 миллиарда рублей. Для достижения национальных целей в государственные программы интегрированы 48 региональных проектов. Из них в 2020 году из краевого бюджета финансировались 39 на сумму более 21 миллиарда рублей.
Для сравнения в 2019-м на реализацию 32 региональных проектов было предусмотрено 14 миллиардов рублей. Таким образом, рост составил 50 процентов.
В 2021 году продолжится выполнение 22 государственных программ, в рамках которых на реализацию проектов в краевом бюджете предусмотрено около 19 миллиардов рублей.
Под знаком COVID-19
– Прошлый год оказался, мягко говоря, непростым для экономики всей страны и Ставропольского края в частности, – рассказал Сергей Крынин. – Считаю, что малый бизнес продолжает находиться в нелёгкой ситуации до сих пор. Были приняты существенные меры поддержки как на федеральном, так и на местном уровне. Отмечу, что предприниматели региона на общероссийском уровне выглядят сегодня неплохо, за что хочется им сказать большое спасибо. Подавляющему большинству предприятий и организаций удалось сохранить свои коллективы. Более того, количество работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства у нас постоянно растёт. Значит, бизнес продолжает развиваться.
Сергей Крынин привел такие цифры – в нашем регионе по решению Правительства Российской Федерации более 35 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства были признаны пострадавшими от эпидемии коронавирусной инфекции. Был разработан и утверждён губернатором Владимиром Владимировым план мероприятий по поддержке экономики и развитию занятости населения. В него вошли федеральные и краевые меры поддержки. На региональном уровне были приняты решения по предоставлению льготных займов из краевого Фонда микрофинансирования, льготных ставок Гарантийного фонда поддержки малого и среднего бизнеса Ставропольского края, снижению стоимости аренды краевой недвижимости до уровня 1 рубль за квадратный метр, понижению ставки по налогу на имущество организаций с 2,2 до 1,1 процента по пострадавшим отраслям экономики, а по торговым объектам с 2 до 1 процента. Кроме того, был предусмотрен комплекс мероприятий по социальной поддержке населения и сдерживанию роста безработицы.
Также был разработан ряд специальных программ, осуществляемых краевыми институтами поддержки предпринимательства. По оценке министерства экономического развития Ставрополья, сумма поддержки экономики за счёт средств регионального бюджета превысила 5 миллиардов рублей. Если говорить о федеральных средствах, то только в рамках прямой финансовой помощи, которой воспользовались 99 процентов представителей ставропольского бизнеса, было направлено 2,5 миллиарда рублей. А общий объём федеральной финансовой экономической поддержки края превысил 10 миллиардов.
Конкретные цифры
Возвращаясь к чисто региональному тренду, по прошлому году можно привести следующие конкретные цифры. В рамках регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию в Ставропольском крае» в 2020 году были предусмотрены бюджетные средства в размере 154 миллионов рублей. Всего в 2020 году Фонду микрофинансирования перечислена субсидия в виде имущественного взноса в объеме 243,9 миллиона. Предоставлено 523 микрозайма на сумму 894 миллиона рублей. В том числе 79 из них на 91,3 миллиона пришлось на долю субъектов предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших от коронавирусной инфекции. Портфель активных микрозаймов составил 718 единиц. Кроме того, Гарантийным фондом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в крае выдано 135 поручительств на сумму 1,3 миллиарда рублей, что позволило привлечь 2,3 миллиарда рублей кредитных ресурсов.
В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» в 2020 году выделены бюджетные средства в объёме почти 564 миллиона рублей. Из них на развитие и обеспечение Центра «Мой бизнес» и предоставление экспортной поддержки предусмотрены средства федерального и регионального бюджетов в объеме 156,5 миллиона рублей.
Центром «Мой бизнес» предоставлено 1,8 тысячи услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. В рамках деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства заключено 54 экспортных контр-актов. Городу Невинномысску, как монопрофильному муниципальному образованию, перечислена субсидия на поддержку субъектов предпринимательства в размере 7,3 миллиона рублей. Её получателями стали шесть субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2020 году на развитие краевого индустриального парка «Мастер» и технопарка «Монокристалл» предусмотрены средства в общем объеме 635 миллионов рублей. На сегодняшний день их техническая готовность составляет 100 процентов.
На реализацию проекта «Популяризация предпринимательской деятельности в Ставропольском крае» в 2020 году предусмотрено финансирование в объеме 26,5 миллиона рублей. Предусмотренные документом мероприятия осуществлялись на базе Центра «Мой бизнес».
В 2020 году количество физических лиц – участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, составило
1 888 человек, число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства – 249. Основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности было обучено 2 400 человек, а всего в проекте было задействовано 10 965 физических лиц.
Самозанятые и патентная система
Сергей Крынин также обратил внимание журналистов на то, что с момента принятия в крае специального налогового режима для самозанятых – а это случилось 1 июля прошлого года – их зарегистрировалось более 35 тысяч. Это важный и очень положительный опыт, который позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность с минимальной налоговой нагрузкой. Среди самозанятых немало тех, кто раньше работал «в серую». А сегодня они имеют возможность с наименьшими затратами для себя перейти в нормальную экономику и получать все доступные сейчас меры поддержки. Конечно, пополнили число самозанятых и те, кто перестал быть индивидуальными предпринимателями с целью оптимизации налогов.
На вопросы журналистов о непростом процессе перехода региона на патентную систему налогообложения министр экономического развития ответил так: «Благодаря диалогу, который по поручению губернатора мы выстроили с субъектами бизнеса и защищающими их интересы структурами с участием краевого министерства финансов и налоговой инспекции, нам удалось выработать тот механизм, который сегодня устраивает предпринимателей. И это самое главное. Мы однозначно не увеличили сумму налоговых отчислений бизнесменов после отмены единого налога на вменённый доход и перехода на патентную систему налогообложения. В ходе совместной продуктивной работы были учтены все замечания и принято взвешенное, эффективное решение».
Сергей Крынин уверен, что сегодня любой предприниматель края может выбрать удобный для себя налоговый режим, при котором его работа будет рентабельной.
Госуслуги
В завершающей части пресс-конференции министр экономического развития рассказал о развитии на Ставрополье системы государственных услуг, которую курирует возглавляемое им ведомство. Так, многофункциональные центры по предоставлению госуслуг открыты в каждом округе края и в каждом крупном населённом пункте. Сегодня на территории региона работает 750 таких «окон». МФЦ предоставляется более 230 видов государственных и муниципальных услуг, а также свыше 100 услуг другого характера. Осложнённый пандемией прошлый год в очередной раз наглядно продемонстрировал, что многофункциональные центры сегодня предоставляют услуги, которые крайне востребованы населением.
– Мы выстроили работу, которая позволяет по предварительной записи получить в полном объёме все государственные и муниципальные услуги, – подчеркнул Сергей Крынин. – Удалось добиться того, что время ожидания от записи до приёма граждан снизилось до одного дня. Кроме того, нами регулярно проводится оценка качества предоставления услуг. По этому показателю наши многофункциональные центры входят в десятку лучших в стране. А в этом году наше министерство совместно с акционерным обществом «Газпром» начало реализовывать пилотный проект, когда при оформлении объекта недвижимости предоставляется услуга по переоформлению договоров на поставку газа и обслуживание оборудования. Экспертная оценка показывает, что это очень востребовано потребителями. Пока данная услуга реализуется только на территории города Ставрополя, но к концу года распространится на весь край. А глобальная задача – добиться такого взаимодействия со всеми ресурсоснабжающими организациями.
При содействии пресс-службы министерства
экономического развития Ставропольского края.