Никто не станет спорить, что Ставрополье идет в ногу со временем и развивается прогрессивно. Это касается всех отраслей – сельского хозяйства, промышленности, строительства жилья и прочих направлений.
Чиновники регулярно отчитываются о достигнутых результатах и решении проблем, которые встают на пути. Сегодня речь пойдет о дорожной инфраструктуре – немаловажном элементе, который во многом обеспечивает успех в экономической сфере и создает условия для нормальной полноценной жизни населению региона.
На этой неделе гостем уютной студии Регионального информационного центра в Ставропольском аграрном университете стал министр дорожного хозяйства и транспорта края Евгений Штепа. В рамках пресс-конференции на тему «Дороги Ставрополья» глава ведомства коснулся интересных и актуальных моментов.
Ямочный ремонт – предшественник масштабных работ
В начале беседы спикер осветил актуальную сезонную тему. В свои права вступает весна. Отрицательных температур синоптики не прогнозируют, а значит для дорожников начинаются активные трудовые будни.
Как отметил Евгений Викторович, переход из осенне-зимнего в летний период всегда подразумевает работы по содержанию дорог, в обиходе это называют «ямочным ремонтом».
Большая часть дорог после зимы, даже самой лютой, как правило, остается в полной сохранности. Нынешний год не исключение. По словам спикера, большое количество обращений с февраля по март в адрес губернатора и министерства поступило относительно дорог местного значения. По федеральным и региональным жалоб гораздо меньше. Ситуация, в принципе, прогнозируемая.
Переходные периоды для дорожников всегда активны – как только устанавливается приемлемая погода, специалисты начинают заниматься приведением в нормативное состояние полотна, где после осенне-зимнего периода выявлены дефекты и неровности. Особое внимание – восстановлению разметки. Проезжие части в зимний период обрабатываются песко-соляной смесью, которая при трении с автошинами, по сути, «убивает» дорожные линии и рисунки, что нарушает безопасность. Как пояснил спикер, на сегодняшний день уже практически все муниципалитеты приступили к соответствующим работам.
– Губернатор Владимир Владимиров поставил задачу и перед главами муниципалитетов, и перед министерством – в срок до 1 мая дороги как регионального, так и местного значения привести к нормативам, нанести разметку. После этого начнутся полноценные масштабные ремонтные работы, которые запланированы на текущий год, – подчеркнул Евгений Штепа.
Что касается основных ремонтных работ, в крае их всегда планируют на перспективу. Программа охватывает все направления до 2030 года, а также, исходя из поручений Президента РФ, предусмотрены плановые периоды до 2036-го.
Важность такого подхода напрямую связана с интенсивностью нагрузок на дорожную сеть. Стоит понимать, что в последние годы на Ставрополье она значительно выросла.
– Начиная с 2020 года на территории региона было зарегистрировано около 980 тысяч автомобилей, сегодня, по данным ГИБДД, практически 1 млн 230 тысяч. И это не считая транзитного транспорта. А Ставропольский край между тем связывает все Северо-Кавказские республики с центральной частью России и Черноморским побережьем. Поэтому нагрузка на дороги как федерального, так и регионального значения очень интенсивная, – привел данные Евгений Викторович.
В данном случае речь об экономической составляющей. Непосредственно жителей края и его гостей больше волнует состояние местных дорог – мы перемещаемся в границах своего населенного пункта, выезжаем в наши города-курорты, встречаем гостей. И понимание важности поддержания именно таких дорог в комфортном состоянии у власти есть. Уже несколько лет подряд губернатором поставлена задача – более 50 % объемов краевого дорожного фонда направлять на ремонт дорог именно местного значения. Этот показатель в ближайшей перспективе меняться не будет, заверил спикер.
Развитие агломераций
С 2019 года в крае приступили к реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги», благодаря чему было обеспечено создание качественной дорожной инфраструктуры с привлечением федерального финансирования в Ставропольской агломерации. Она объединяет Ставрополь и Невинномысск, а также Шпаковский, Грачевский, Изобильненский, Труновский округа. С того времени в территориях производились основные работы, и результаты жители уже видят: в нормативное состояние приведены 85 % дорог в муниципальных образованиях агломерации, а с учетом реконструкции участков региональных дорог получилось перевыполнение плана и достижение показателя в 89 %.
Пару лет назад глава Ставрополья поставил перед министерством дорожного хозяйства задачу рассмотреть возможность реализации малых агломераций, где численность населения менее 300 тысяч человек. Работа была проведена и поддержана федеральным центром. Снижение порога до 100 тысяч позволило создать малые агломерации на КМВ. Так, с 2025 года начались активные работы в курортной части края. Теперь задача до 2030-го и там привести в нормативное состояние до 85 % дорог.
– В текущем году будет отремонтировано более 20 участков по этим дорогам, из них более 11 км – местного значения. В основном проекты будут реализовываться на территории Кисловодска, Пятигорска, Минеральных Вод, в Ессентуках. Все направления определены, до конца сентября работы планируем полностью завершить, – отметил Евгений Штепа. – К слову, по итогам прошлого года все муниципальные образования планы свои выполнили, и в целом все задачи, которые ставит Президент России в этом направлении, Ставропольский край традиционно решает.
Реконструкция мостов с перевыполнением плана
Немаловажную роль в дорожной сети нашего региона играют мостовые сооружения. Аварийные конструкции и путепроводы – это проблема, которая имеет огромное значение не только для экономического развития, но и непосредственно для жителей. Зачастую такие искусственные сооружения в крае расположены в границах населенных пунктов и соединяют одну часть поселения с другой. Рельефность на Ставрополье существует, дорожное направление рассекают и реки, и овраги. Соответственно мостовых сооружений повсеместно достаточно.
– Более трех лет назад губернатор поставил задачу по приведению сооружений на местных дорогах в порядок. Мы вошли и в федеральные, и в региональные проекты. По итогам прошлого года ремонт на всех намеченных объектах успешно завершили. Было необходимо отремонтировать и привести в нормативное состояние 890 погонных метров мостовых сооружений. Регион задачу эту перевыполнил. За три года доведены до нормативных показателей уже более 1,5 тысячи погонных метров мостов, – отметил министр.
В 2026 году на Ставрополье готовится к реализации ряд проектов в этом направлении – в Новоселицком, Новоалександровском округах, масштабная работа предстоит в Пятигорске. В курортном городе в рамках нацпроекта проводится реконструкция моста протяженностью более 62 погонных метров по улице Калинина. Специалисты уже демонтировали конструкцию, ведутся бурение скважин и заливка опорных стоек. Как подчеркнул глава ведомства, работы, которые обозначены, непременно будут исполнены в срок, и уже к концу сентября – началу октября это мостовое сооружение полностью введут в строй. Да, сейчас определенный дискомфорт для жителей и гостей курорта существует, но все участники реализации проекта прикладывают максимум усилий для того, чтобы завершить работы как можно скорее.
Социальные проекты в действии
Речь о краевых госпрограммах «Дорога к ветерану» и «Дорога к школе». По инициативе губернатора они были разработаны и запущены в реализацию в прошлом году. Обе показали огромную востребованность и положительный отклик автолюбителей и пеших участников движения.
– В первую очередь благодаря их реализации решаются вопросы социального значения. При этом самое главное – удобство участия. Чтобы муниципальным образованиям не пришлось собирать огромные пакеты документов, губернатором было принято решение эти приоритетные направления реализовывать в единой государственной программе «Развитие транспортной системы Ставропольского края», – отметил Евгений Штепа.
Программы непременно будут развиваться, так как в крае еще достаточно дорог, которые ведут к социально значимым объектам и при этом далеки от нормативного состояния.
Тем или иным путем, но поставленная цель создания качественной дорожной инфраструктуры в населенных пунктах вполне достижима. Как добавил спикер, за последние пять лет ситуация планомерно выравнивается: если ранее нормативность муниципальных дорог составляла чуть больше 40 %, то сейчас уже более 65 %.
– И эта работа будет продолжена, потому что Президентом России поставлена задача перед всеми субъектами, а губернатором соответственно перед нами и главами муниципальных образований – увеличить этот показатель как минимум до 70%, – резюмировал глава миндора Ставрополья.
Закольцевать Ставрополь вполне реально
Определенная трудность при этом – капиталоемкость, то есть большой объем финансирования.
Евгений Штепа осветил актуальный вопрос создания кольцевого транспортного движения в обход краевой столицы. Уже сейчас эта необходимость назрела. Спикер привел в подтверждение неоспоримые доводы.
Ставрополь впитывает в себя транспорт спутников – Михайловска, Надежды, Демино. Трудовая миграция практически непрерывна. Общее количество автомобилей, которые въезжают в краевую столицу и выезжают из нее, ежесуточно насчитывает от 250 до 350 тысяч единиц, включая транзитный транспорт. Нагрузка на город суперинтенсивная.
Уже частично есть объездные направления, которые позволяют разгрузить краевой центр. Это, в частности, Северный, Восточный и Южный обходы. Плюс в перспективе Западный обход, направление сейчас прорабатывается. Развязка не просто предоставит возможность транзитному транспорту миновать город, но и в первую очередь даст спокойный вектор движения между севером и югом – самыми густонаселенными районами. Сложность в том, что существующая внутренняя сеть пока не может отвести транзитный транспорт на другие территории.
– Поэтому было принято решение о расширении Северного обхода с доведением его до четырех полос. Проектно-сметная документация разработана. Сегодня ведется диалог в двух направлениях: с федеральным центром – о том, чтобы добиться реализации с участием финансирования, без которого никак не обойтись. Общий объем в ценах 2024 года – около 21 млрд рублей, на сегодня с учетом индексов дефляторов это уже 23–24 млрд рублей. И чем дольше мы проект не будем реализовывать, тем выше будет его стоимость, – отметил министр.
Сам же проект включает несколько мостовых сооружений, развязки на пересечении обхода и дороги Ставрополь – Ростов-на-Дону и Ставрополь – Аэропорт. Во втором случае цель – убрать очаг концентрации ДТП, который дает левый поворот на участке ныне существующей дороги. К слову, в настоящее время первый этап реконструкции трассы Ставрополь – Аэропорт завершен – речь о преображении подъезда к воздушной гавани. В рамках второго этапа планируется расширить до четырех полос путепровод над железной дорогой, который находится на въезде в Михайловск, и въезд в Ставрополь.
– Мы прекрасно понимаем, что, расширяя региональную дорогу до четырех полос с целью увеличения пропускной способности, все равно сталкиваемся с «узким горлом» на Чапаевке, где весь поток транспорта сливается в одну полосу. В итоге получим тот же транспортный коллапс, только уже непосредственно на въезде в город. Для этого совместно с администрацией Ставрополя прорабатывали проблему. На повестке несколько предложений по отводу транспорта с Чапаевки. В частности, это можно сделать по дорогам, которые проходят мимо садовых участков, примыкающих к Северному обходу. Также можно выпустить как минимум 2–3 хорды с других направлений. Чтобы часть транспорта из микрорайона сразу уходила на обход. То же самое с другой стороны, где идет застройка 204-го квартала, – поделился Евгений Штепа.
Кроме того, чтобы полностью замкнуть дорожным кольцом Ставрополь и дать возможность более свободного сообщения между югом и севером, совместно с администрацией города и Шпаковского муниципального округа прорабатывается вопрос строительства Западного обхода. Но с учетом того, что на предполагаемом участке находится заповедная территория Русского леса, идут консультации с минприроды региона. Главная цель – при создании инфраструктуры обойти заповедную территорию по кромке массива, не заходя в его основную часть.
– Есть свои сложности из-за пересеченной местности, большого количества оврагов. Возможно, понадобится устанавливать искусственные сооружения, чтобы обходить их. Если нам все-таки удастся реализовать этот проект, то север и юг Ставрополя будут соединены – не придется ехать через центр и стоять в проб-
ках на Кулакова, где большое количество светофорных объектов, – обратил внимание министр.
К слову, пока это только планы – амбициозные, но в целом реальные. Сейчас ситуация на стадии комплексной оценки. Главное при этом, как особо подчеркнул Евгений Викторович, чтобы итоговое решение имело свой результат: важно, чтобы новая дорога решала задачу по разгрузке транспортного потока, иначе не имеет смысла ее строить.
– Задача объединить Южный, Восточный, Северный и Западный обходы вокруг Ставрополя поставлена губернатором, и я полагаю, что в течение текущего года мы разберемся с нормативными документами, а дальше приступим непосредственно к ее решению, – подытожил глава ведомства.
Технологии будущего
Рост интенсивности транспортных потоков по естественным причинам приводит к тому, что дороги работают в режиме перегрузки. Исправить ситуацию способны не только регулярные текущие восстановительные работы, но и современные технологии, кардинально отражающиеся на качестве и стойкости полотна.
– Инновационные технологии, которые присутствуют сегодня в дорожной отрасли, уже применяются на территории Ставрополья. На региональных дорогах мы более семи лет используем метод холодной регенерации, который позволяет усиливать средние слои по асфальтобетону, – сообщил спикер.
А не за горами и тот день, когда беспилотные машины будут укладывать асфальт на дорогах края.
Впервые такая технология была презентована в прошлом году в Минеральных Водах в рамках XII Международной специализированной выставки «Дорога-2025». В настоящее время научные сообщества совместно с производителями прорабатывают возможность конвейерной сборки этих систем. В перспективе метод будет основной составляющей, в первую очередь при строительстве и реконструкции дорог. Но с учетом совершенствования технологий дело дойдет и до ямочного ремонта.
– То, что мы увидели в прошлом году, уже буквально в ближайшее время встанет на поток. И все же мы прекрасно понимаем, что управлять системой должен человек. Беспилотный асфальтоукладчик требует точных отметок, точной подготовки земельного полотна и основания дороги, только тогда он сможет производить работу. Но – за этим будущее, развитие, и в ближайшие годы эта техника может появиться и на дорогах Ставропольского края, – заключил Евгений Викторович.
Фото миндора СК и пресс-службы губернатора края
