Мэр краевой столицы Иван Ульянченко провёл первое заседание координационного совета по делам инвалидов при главе города
Люди с инвалидностью это не просто категория населения, каждый из них является личностью с уникальными талантами и стремлениями. В Ставрополе на конец 2024 года, как показала статистика, 35885 человек с ограниченными возможностями здоровья, из них 2344 – это дети-инвалиды. В краевой столице появилась новая структура по отстаиванию прав и улучшению жизни горожан, живущих рядом с нами.
Членами совета стали руководители различных общественных объединений, работающих с людьми с ОВЗ, представители администрации города и ее структурных подразделений. В совет вошли: директор ГБУ дополнительного профобразования «Ставропольский региональный ресурсный центр» Нина Ефремова, и.о. заместителя главы гор-администрации, руководитель комитета градостроительства Светлана Зимина, главы администраций Промышленного, Ленинского и Октябрьского районов – Александр Красношлык, Алексей Зорин, Алексей Ломанов, замглавы администрации города, руководитель комитета экономического развития и торговли Наталья Меценатова, директор некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства Ставропольского края» Дмитрий Морозов. Общественный сектор представляют около десятка НКО, среди них председатель правления Ставропольской городской общественной организации инвалидов «Вольница» Анна Ковалёва, председатель ставропольской региональной общественной организации помощи молодым инвалидам «Жизнь без границ» Наталия Коваленко, председатель Ставропольской краевой общественной организации «Объединение помощи молодым инвалидам» Николай Максимов, генеральный директор автономной некомерческой организации «Центр содействия развитию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья «Путь к успеху» Илона Марьясова и многие другие.
Заниматься полезными вещами
«Основная задача первого организационного заседания – познакомиться с вами и определиться с планом работы координационного совета, проект которого мы подготовили, чтобы дальше выстраивать работу, – нацелил с самого начала глава города Иван Ульянченко. – Я бы хотел, чтобы мы не вопросы друг другу задавали да администрация отчеты каждый раз свои представляла, хотя и это нужно, а поднимали проблемы. Делами лучше будем отчитываться. Поэтому прошу, давайте сразу настроимся на то, что мы должны вместе решать обозначенные проблемы».
Градоначальник привел в пример ряд направлений, по которым предстоит трудиться: «Мы должны с вами сделать город безбарьерным. Где-то на остановках нужно бордюр опустить, где-то пандусы сделать, которые бы соответствовали нормам. Три года мы с вами определяем эти объекты. Это же делается не только для людей, которые в инвалидных колясках ездят, также и мамочки с детскими колясками не могут переехать препятствие или заехать на бордюр. Работу будем продолжать. В этом году увеличили финансирование и для обустройства жилья для инвалидов, адаптации их передвижения по квартире, и для обустройства подъездов в многоквартирных домах. Надо будет – дальше так будет, депутаты нас в этом плане поддерживают, потому что это, действительно, полезное дело».
Каждое заседание члены координационного совета смогут дополнять повестку, вносить вопросы на рассмотрение. Как подчеркнул градоначальник, в городе проводят спартакиады, фестивали для людей с ограниченными возможностями здоровья, но координационный совет создан не для того, чтобы о них говорить, а чтобы этой категории населения в Ставрополе уделялось особое внимание государства и муниципалитета.
На первом заседании совета обсудили три важных вопроса. Руководитель профильного комитета Татьяна Чалая рассказала о мероприятиях по созданию условий для занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в городе.
Как прозвучало, в Ставрополе ведется активная работа по вовлечению лиц с ОВЗ в эти занятия. Они являются для инвалидов способом реабилитации и адаптации. Противопоказания имеют около 19 тысяч человек. На 1 января 2025 года физкультурой и спортом занимаются около 4 тысяч человек с ограниченными возможностями здоровья. Комитет оказывает содействие в организации физкультурно-оздоровительной работы общественным организациям, работающим с лицами с ОВЗ, таким как Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых, «Вольница», «Жизнь без границ», «Опора», а также госучреждению «Ставропольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья», филиалу государственного фонда поддержки специальной военной операции «Защитники Отечества» по Ставропольскому краю. В 2024 году на организацию и проведение для инвалидов физкультурно-спортивных мероприятий было израсходовано 385,5 тыс. рублей.
Среди наиболее значимых мероприятий, проводимых комитетом, стали фестиваль «Спорт равных возможностей» для людей с ОВЗ и городская спартакиада для инвалидов «Сильные духом». В июле в парке Победы состоялся физкультурный фестиваль. В соревнованиях участвовали лица с поражением опорно-двигательного аппарата, инвалиды по зрению и слуху, общему заболеванию. Лучших выявили в баскетболе (штрафные броски), настольном теннисе, дартсе, шахматах, шашках, комплексных упражнениях. Победителей и призеров наградили медалями и почетными грамотами. Летом более 50 ветеранов боевых действий, получивших ранения и травмы в зоне СВО, приняли участие в городском, отборочном этапе соревнований «Кубок защитника Отечества». Комитет совместно с Федерацией стрельбы из лука оказал содействие в подготовке сборной команды ветеранов спецоперации города для дальнейшего их участия в межрегиональном этапе Кубка, который принял Ставрополь 15 - 17 августа. В прошлом году для участия в разных спортивных мероприятиях было приглашено более 200 инвалидов. Академия здорового образа жизни Василия Скакуна проводит занятия по индивидуальным программам реабилитации инвалидов на своей базе.
Инвалиды нуждаются в бассейне
Когда дали возможность высказаться по итогу доклада общественникам, председатель Ставропольского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» Инна Картамышева отметила: «Спасибо, город очень хорошо помогает нам по спорту. Мы выезжаем обычно на спартакиаду в Невинномысск, ребятам обеспечивают и проезд, и питание, и проживание. Не все муниципалитеты и комитеты спорта оплачивают такие поездки. Хорошо, что наш город находит возможности. Выделяют нам зал для игр в волейбол и на улице Доваторцев в Ставрополе. Но к нам поступают просьбы по настольному теннису и плаванию. Как-то этот вопрос можно проработать?».
Как оказалось, самым распространенным запросом и у воспитанников других организаций инвалидов, в том числе самых маленьких, является именно плавание. Мэр сразу сказал, что на вещи нужно смотреть реально, в Ставрополе, к сожалению, нет ни одного муниципального бассейна, все или в чьей-то собственности, или коммерческие: «Мы создали этот координационный совет не для того, чтобы обещать и не выполнять. У нас есть спортивная школа по плаванию. Для того чтобы обеспечить детишек занятиями, мы из бюджета города оплачиваем аренду дорожек, помещений и всего прочего. Нам надо понимать, о каком количестве взрослых и детей идет речь. Обеспечить всех занятиями плаванием мы не сможем. Но если это будут крайне нуждающиеся, из категории малообеспеченных, кому действительно такие занятия показаны для укрепления здоровья, улучшения состояния, всё решаемо. Будет таких человек 50, создадим группу, как в свое время сделали группу здоровья для пожилых людей, бюджет оплачивал им занятия. Готовы индивидуально рассматривать заявки, заключать договоры, оплачивать время занятий, то есть решать вопрос в законном правовом поле».
Доклад руководителя комитета образования мэрии Евгении Волосовцовой посвятили работе, проводимой в учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования с детьми с ограниченными возможностями здоровья. В текущем учебном году в 46 общеобразовательных учреждениях города обучаются 759 инвалидов и 165 детей с ограниченными возможностями здоровья. На индивидуальном обучении находится 601 ребенок, из них 21 обучается с использованием дистанционных образовательных технологий. В школах № 6, 19, 23, 38 и 64 функционирует девять классов для детей с задержкой психического развития, в которых обучаются 95 ребят, есть восемь классов для детей с умственной отсталостью, индивидуальными нарушениями.
Нерадивых директоров уволят
Здесь высветился другой спектр проблем – в ряде школ директора отказываются открывать ресурсные классы для детей с расстройствами аутистического спектра и в целом для детей с нарушениями интеллекта. Востребованность в них колоссальная, сказал представитель профильной организации, а руки у родителей опускаются. Конституцией предусмотрено, что в России дети-инвалиды обладают равными правами, в том числе на образование. Другой вопрос: как их воспитывать наравне с детьми с ограниченными возможностями здоровья? «Даже в тех школах, где реализуется образовательная модель «ресурсные классы», дело обстоит печально, – пояснила исполнительный директор автономной некоммерческой организации помощи людям с ментальными нарушениями и расстройствами аутистического спектра «Новая инклюзия» Юлия Ильченко. – Нужно обращаться в министерство образования с запросом о подготовке кадрового потенциала. Зачастую 90 % тьюторов – студенты, которые приходят и уходят, их нужно обучить на курсах тьюторского сопровождения. Но самая большая проблема в том, что для детей с аутизмом единственно доказанным методом работы является прикладной анализ поведения, я об этом говорю на всех совещаниях. Ни одного специалиста по нему в городе не подготовлено. И их не готовят на курсах за 200 часов переподготовки, а обучают годами. Это работа с психикой детей на практике и несколько курсов обучения. Нужно в этом плане принимать какие-то решения».
Глава города предложил сделать членам совета трехгодичную программу, которую можно было бы реализовать в краевом центре, в том числе по обучению специалистов, чтобы вместе ее выполнять. Он напомнил, что о проблемах инвалидов знает не понаслышке, ведь шесть лет работал министром труда и социальной защиты населения края. А руководителям школ, которые отнекиваются от работы с особыми детьми, Иван Иванович пригрозил: «Если человек имеет должность директора и не понимает, что это, действительно, очень востребовано, будем говорить: а зачем нам такой нужен, у которого всё хорошо и «вы меня не трогайте»? Это все исправимо. Людей для работы найдем». В качестве позитивного примера привели опыт Елены Ремаренко, которая ранее в должности директора гимназии №12 со всей душой взяла на себя ответственность по двум ресурсным классам.
Новые формы трудоустройства
Руководитель территориального центра занятости Ставрополя и Грачевского муниципального округа Людмила Солдаткина сообщила, что в ЦЗ в 2024 году зарегистрировано 42 инвалида. В отношении шести подростков с инвалидностью была организована временная занятость в свободное от учёбы время. В рамках реализации постановления Правительства России трудоустроили на стажировку четырех инвалидов, двое после остались на постоянном рабочем месте. Работодатели, принявшие инвалидов, получили возможность пополнить зарплатный фонд за счет бюджетных средств, а люди приобрели навыки и опыт работы. В рамках дополнительных мероприятий было оборудовано четыре рабочих места для инвалидов. С начала 2025 года в центр обратились 12 инвалидов, трудоустроено трое. Кстати, в рамках требований законодательства по состоянию на февраль 649 работодателей обязаны заквотировать 2929 рабочих мест для трудоустройства инвалидов. В Центр занятости работодатели заявили о потребности в 565 рабочих местах. С нового года изменились формы работы по квотированию и стал другим процент исчисления квоты. Людмила Анатольевна отметила: «Изменения есть и в плане того, что, если у работодателей не получается закрыть рабочие места, они могут заключать соглашения с другими некоммерческими организациями. На сегодняшний день у нас есть реестр работодателей из 8 организаций, готовых заключить договоры о трудоустройстве, информация доступна на портале ставзан.ру. С января уже заключено пять соглашений между 10 организациями. Работодатели замещают таким образом квотируемые рабочие места. Работая эта новая и для нас, активно обзваниваем работодателей».
Приветливый город
А вот что думают о создании координационного совета сами лидеры организаций.
Руководитель «Вольницы» Анна Ковалева полагает, что он очень нужен, позволяет быстрее решать вопросы и узнать больше нового о происходящем в городе. «Я не знала, что в Ставрополе тоже есть предприятия, готовые на базе НКО трудоустроить людей с инвалидностью, – отметила собеседница. – В стране такая программа работает, но конкретно, что в городе есть такие работодатели, сегодня услышала впервые и обратилась, чтобы нам посодействовали, соединили с нужными людьми. По спорту, я надеюсь, решатся проблемы с тренерами для инвалидов, потому что залы есть, тот же ФОК «Русь». Чтобы мы еще лучше могли представлять наш город на краевых соревнованиях, нам нужны еще и тренеры. У наших ребят много побед, но мы всё делаем своими силами, с помощью родителей, а хочется, чтобы это делали специально обученные люди, та же лёгкая атлетика, прыжки, броски. Это тотальная проблема, насколько я знаю, министерство спорта ею не занималось. Единственное, в чем я уверена точно, при Иване Ивановиче всё это с места сдвинется, потому что он в теме, понимает, как это должно работать».
Председатель регионального отделения в Ставропольском крае Общероссийской общественной организации Всероссийского общества инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора» Анастасия Заярная: «Я считаю, что все координационные и общественные советы, которые создаются, вносят свой вклад в эту работу. Сегодня было первое заседание нового совета, выводы пока делать сложно, но путь намечен. Мы увидели, что власти наши вопросы интересны, на самом деле актуальны в XXI веке условия доступного обучения, трудоустройства, городской среды. На это нужно обращать внимание. Если будут прислушиваться к членам советов, то есть представителям общественных организаций, я думаю, что все вместе мы найдем правильный путь и всё сделаем. У нас прекрасный город, который мы развиваем, стараемся, что-то делаем. Он становится всё лучше и лучше, но надо не останавливаться на достигнутом! Я думаю, все вместе мы решим все проблемные вопросы. По крайней мере, будем стараться». Анастасия Игоревна, с 2016 года сама колясочница, отметила, что представляет интересы организации опорников, для них важнейший вопрос – доступная среда: «Как сказал Иван Ульянченко, и на самом деле так, с 2020 года ведется активная работа по благоустройству в Ставрополе для людей с ОВЗ. За это время сделано много, я лично участвую во всех проходках, сверках, смотрим соблюдение норм. Точки реструктуризируются, информация передается в администрацию города для реконструкции объекта городской среды. За четыре года собрано порядка 700 проблемных мест, более 600 уже реконструировано. Город прямо на глазах становится более доступным, приветливым».
Президент Ставропольской общественной организации «Открытый дом – детская служба спасения» Роза Баранова отметила в разговоре с обозревателем «Вечерки», что сейчас пришло нужное время, и прошедшее в правильном русле заседание координационного совета это доказало. «Сегодня я поняла, – отметила глава старейшей в крае НКО по инвалидам, – всё реально, по-настоящему. По всем озвученным вопросам пришло время делать дела, как сказал Иван Иванович, а я его знаю больше 30 лет. Он объяснил честно, открыто, что есть вопросы, которые будут решаться долго. Первый раз состою в координационном совете при городе, раньше была во многих краевых общественных советах, мэру нашему я сегодня поверила. Думаю, если он прилюдно эти вещи говорил, действительно, чтобы мы начали все вместе что-то делать для своих детей, жителей города, для наших обществ. Я молю Бога, чтобы между всеми нами была не просто активность, а каждый сделал своё дело в своей нише. В моей организации – это дети с ограничениями по здоровью. Актуальность в том, что нуждающийся человек обращается за помощью в «службу спасения», мы посредники между ним, государством, администрацией, ведомствами. Моё пожелание – чтобы все вопросы решались безотлагательно. Многих людей в совете знаю давно. Мы много лет сотрудничаем и сегодня еще раз друг другу сказали: «Давайте вместе работать!».
Фото пресс-службы администрации Ставрополя
