Пресс-конференция, посвященная работе органов записи актов гражданского состояния в Ставропольском крае, прошла в РИЦ СК.
Открывший разговор с журналистами начальник управления ЗАГС края Сергей Назаренко назвал ключевую задачу ведомства: чтобы услуги были просты, доступны и предоставлялись с минимальной затратой времени для посетителей.
Цифровизация – в помощь
«Эта задача поставлена перед нами прежде всего, потому что люди сегодня дорожат своим временем, всегда куда-то спешат и знают, что информационные технологии помогают нам в работе, – пояснил спикер. – Если сравнивать, что было десять лет назад и что сегодня, то сейчас гражданин может получить любую услугу ЗАГСа независимо от прописки или регистрации по месту пребывания. Представьте, сегодня более 80 % услуг оказываются за одно посещение: пришли – и получили. Это очень удобно».
Сергей Николаевич отметил, что ушли в небытие очереди возле отделов. Особенно в канун лета, когда будущие молодожены хотели забронировать удобное время регистрации, а кое-кто даже сдавал место в очереди. Нередки были и конфликты. Сейчас заявление на регистрацию брака можно подать через портал Государственных услуг за год до планируемого события.
Следующее новшество, уже ставшее обыденным: молодые мамы получают свидетельства о рождении детей сразу в роддоме, не надо приходить непосредственно в офис. Благодаря суперсервису «Рождение ребенка» мама, получив медицинскую справку в электронном виде, сама может зарегистрировать акт появления на свет малыша.
Сергей Назаренко поделился:
«Прибывающие в край коллеги удивляются, что в Арзгирском или Степновском округе, к примеру, услуги ЗАГС предоставляются в таких же комфортных условиях, как в городе Ставрополе. В этом году открыты два новых помещения для размещения наших отделов – в Кировском районе и в Пятигорске, здесь один из лучших дворцов бракосочетания в Российской Федерации, оснащенный по последнему слову техники: есть два зала для торжественных регистраций и отдельный вход для текущего приема граждан, созданы условия для хранения документов. Это особенно важно, потому что у нас они находятся в течение ста лет, и только после этого передаем в архив на постоянное хранение. Бумажных актовых записей у нас сегодня 16 миллионов».
Сегодня в ЗАГСе можно быстро получить нужную справку или дубликат свидетельства, их ежегодно выдается в крае примерно 100 тысяч. И в крае это можно сделать в любой территории, независимо от того, какой отдел вам выдал первоначальный документ. Раньше приходилось направлять запрос по месту выдачи, терялась масса времени.
Сегодня граждане уже начинают получать через суперсервис и свидетельство о смерти при таком печальном событии, как утрата близкого. Еще одна новация, связанная с цифровизацией: апостилирование, то есть непосредственное подтверждение подлинности документов. Отдел ЗАГС в Лермонтове первым в России получил право апостилировать документы.
«Цифровизация полностью охватила все сферы нашей работы», – поделился Сергей Николаевич.
Поиск родных и оформление семейного древа
Заместитель начальника управления Елена Кашуба назвала одним из главных в блоке работы с молодежью пропаганду традиционных семейных ценностей, их укрепление и сохранение. Второй год подряд ЗАГС Ставрополья проводит акцию «Даром время не теряй – родословную составляй». Начали ее проводить с ребятами, посещающими пришкольные лагеря, у них в летний период больше времени задуматься над глобальными вопросами. Организаторы получили большой отклик от детей, их воспитателей, учителей и даже от архивных служб края. Ребята приобретают не только теоретические знания, но и практические навыки – как начинать исследование истории своей семьи.
Если говорить о более старшем поколении, то приходят люди, желающие найти информацию о своих родственниках. В отделах ЗАГС края хранятся книги с 1926 года, все составленное ранее уже передано в Государственный архив Ставропольского края. Человеку выдают повторный документ о регистрации или справки при условии подтверждения родственной связи с человеком, в отношении которого получают сведения, либо иной заинтересованности, например исследовательской деятельности.
До 1956–1957 гг. не указывались отчества в записях актов о рождении. Порой человек не знает дату рождения, но знает место. По каким-то крупицам информации сотрудники органов ЗАГС помогают людям найти документы. Раньше, как отметил С. Назаренко, историей семьи интересовались люди только старшего возраста, сейчас ситуация меняется. «Чем больше мы будем с юных лет направлять к тому, что семья – это самое главное, тем меньше будет, к примеру, расторжений браков», – считает руководитель управления.
Всего в крае, кстати, 35 отделов органов ЗАГС. Для их сотрудников, а это госслужащие, на Ставрополье проводят учебу по различным направлениям. Начальник краевого управления ведомства рассказал, что раз в два года около 20 человек обучают на специальных курсах по технике ведения церемонии бракосочетания, обмениваются опытом с другими субъектами РФ. Недавно завершился конкурс на лучшего ведущего торжеств. Одним из показательных этапов для пяти лидеров была демонстрация профессионального мастерства на примере регистрации брака в Ленинском отделе ЗАГС по г. Ставрополю – специально не в своей обстановке, чтобы участники не знали ни молодоженов, ни присутствующих.
Елена Сергеевна входит в конкурсную комиссию, она назвала главные критерии: это и внешний вид сотрудников, и мимика, и жесты, интонации, с которыми обращаешься к брачующимся, сам сценарий, порядок ведения и то, как поведет себя специалист в незнакомой обстановке. Порой в родных стенах он делает это автоматически, не задумываясь, какие слова произносит, от чего может страдать эмоциональность.
Каждый отдел занимается накоплением собственного опыта. Например, у Ленинского в столице края базовое направление – регистрация актов гражданского состояния с участием иностранных граждан. По своим направлениям отделы внедряют инновации.
Нестандартные свадьбы
Начальник отдела правовой и организационной работы управления ЗАГС по СК Екатерина Коноплянникова рассказала о вариантах регистрации брака, она может быть как в торжественной, так и в не торжественной обстановке – по желанию самих молодоженов. Также иногда поступают нестандартные просьбы, их сотрудники всегда рассматривают и стараются предложить какой-то вариант, чтобы он вписывался в рамки действующего законодательства.
«Нужно помнить в первую очередь, что регистрация заключения брака это не шоу, не театрализованная постановка, а юридическая процедура, которая влечет за собой серьезные правовые последствия, – напомнила юрист управления. – И она включает обязательные ритуалы, такие как подписание записей актов, согласие будущих супругов на вступление в брак, объявление мужем и женой, вручение свидетельства. Все остальное уже обговаривается с супругами по их желанию. При этом у нас нет задачи подогнать церемонию под какой-то шаблон, мы ценим, когда молодожены хотят внести что-то индивидуальное в этот день. Так, некоторые пары приходят на регистрацию брака в национальных нарядах, что особенно ценно в Год единства народов России. В июне в Ставрополе поженились молодые люди в русских народных костюмах. Невеста надела на голову венок, отказалась от традиционного букета, а замужние дамы из числа гостей были в кокошниках».
В прошлом году в Зеленокумске в брак вступали две сестры-двойняшки, и для них было очень важно, чтобы они могли разделить друг с другом радость. В целом такие ситуации, когда родственники выбирают один день для регистрации брака, встречаются нередко. Для каждого из них проводится личная церемония, потом может быть общее торжество. Из личной практики Екатерина Дмитриевна вспомнила, когда сотрудники ЗАГСа пошли навстречу паре, увлеченной парашютным спортом, и добавили в сценарий регистрации нотки их любимого дела. «Самое главное, что ведущему не предложили прыгнуть», – пошутил Сергей Назаренко.
На 25% снизилось количество разводов
И тенденция сохраняется. Проводятся мероприятия для примирения супругов, по-прежнему важная задача органов ЗАГС – напомнить, что самое главное в жизни человека – семья, она его опора.
Сергей Назаренко подробно рассказал: «Сегодня мы говорим о том, что возраст вступления в брак стал выше. В 2003 году невестам было 25 лет, сегодня в среднем – 29, женихи повзрослели с 27 лет до 31 года. Первая причина уменьшения количества разводов в том, что в брак стали вступать более осознанно, молодые люди оценивают этот шаг как самый важный. Раньше главной причиной разводов указывали «не сошлись характерами». Что это значит? Разве вы встречались 2–3 дня? Иногда сложности возникают при рождении ребенка, и это характеризует расторжение браков через суд (80 %). Ведь, по сути, азы воспитания мы получаем в семье, и уже потом пополняем его. Насколько уважительно мы относимся к своей будущей половине, понимаем ли роль каждого в семье, показывают ли вам это родители на своем примере? Да, мы говорим, что существует кризис семейно-брачных отношений, и наши мероприятия в основном рассчитаны на семьи, в которых растут дети. Любую ситуацию можно изменить, и родителям нужно задумываться не только о том, как дать высшее образование ребенку, кем он будет работать, но и о том, как он создаст семью, будет ли готов к ней».
Перемена имени
Это общее название услуги, даже если человек хочет изменить фамилию, имя или отчество. Сергей Николаевич рассказал, какие бывали случаи: «Растет ребенок, которого воспитывают дедушка с бабушкой, а он носит фамилию отца. Подросток вырос и понял, что фамилию родителя ему дали чисто номинально, и он хочет взять фамилию деда, например. У кого-то симпатии к другому имени, но здесь мы не спрашиваем причину, главное – остаться в рамках законодательства. Также гражданин имеет право внести изменения в актовую запись».
В ЗАГСах всегда напоминают: сверяйте личные данные во всех документах. Иногда бывает, что ошибку допустили в актовой записи, а бывает и наоборот – в паспорте, тогда его меняют на основании документов ЗАГСа. Нередки ситуации, когда в букве «Е» в одном документе есть точки, а в другом нет. В любом случае в органах ЗАГС вам искренне постараются помочь.
Фото Артема ХОРОШИЛОВА
