Изменения в российских законах, которые вступили в действие в сентябре, коснулись трех различных по значимости аббревиатур: ЕГЭ, ФСБ и VPN. Кроме того, в начале наступившей осени начали работать новые нормы ПДД, меры по борьбе с незаконной миграцией, а также введены штрафы за поиск экстремистских материалов и пропаганду наркотических веществ.
Подробнее об этом в предлагаемом вниманию читателей материале.
Образование и наука
Именно этих отраслей касается значительная часть сентябрьских нововведений. С первого дня осени правительство страны получило возможность регулировать количество студентов, принимаемых на коммерческой основе в высшие учебные заведения. Такие квоты введены для преодоления дисбаланса между общим числом выпускников и государственной потребностью в кадрах по определенным специальностям, например по инженерам. В идеале новый закон позволит обеспечить более качественное образование молодых людей, а также смягчит ситуацию с невостребованными на рынке труда выпускниками. Кроме того, документ наделяет кабинет министров Российской Федерации полномочиями по определению вузовских программ, доступных для использования при обучении на них с помощью льготных образовательных кредитов.
С 1 сентября выпускники колледжей не смогут поступить в высшее учебное заведение без сдачи ЕГЭ в том случае, если выбранная там специальность не совпадает с профилем полученного ими среднего профессионального образования. Ранее завершившие обучение в колледжах молодые россияне имели право поступить в вуз по внутреннему экзамену, минуя единый государственный. Касалось это и тех случаев, когда выбранный факультет никак не был связан с профилем их обучения в колледже.
В стартовавшем в сентябре учебном году 2025/26 вводятся новые правила организации учебного процесса в школах. Так, у учеников появится дополнительный третий час на изучение истории, шести- и семиклассников перестанут учить обществознанию, а из программы первого класса исключат контрольные работы. Кроме того, преподавать в школах и колледжах получат возможность студенты непрофильных вузов. Главным условием будет то, что они проучились в университете или институте не менее трех лет и успешно сдали экзамены по тем предметам, которые собираются преподавать.
С начала сентября вступил в силу закон, согласно которому Федеральная служба безопасности будет согласовывать совместную работу российских и зарубежных ученых по определенным направлениям. Это сделано с целью усиления контроля за передачей результатов научной деятельности за пределы России. В этой связи научные и образовательные организации теперь обязаны загружать в единую государственную информационную систему учета сведения о планируемых работах с участием иностранных организаций и физических лиц. Федеральный кабинет министров наделен полномочиями по утверждению перечня направлений, в рамках которых сотрудничество с зарубежными партнерами возможно только по согласованию с ФСБ.
Встречают по одежке
В преддверии старта нового учебного года федеральное Министерство просвещения представило ГОСТ с требованиями к школьной форме. Данные правила начали действовать с 3 сентября и пока являются рекомендательными. Среди основных требований к форме выделяются следующие: приверженность деловому стилю, удобство при долгом нахождении за партой и в движении, отсутствие острых краев на фурнитуре, а также отказ от запрещенной символики. Также рекомендовано размещать на одежде патриотические символы.
Социальные сети и Интернет
С первого дня осени начал действовать запрет, не позволяющий размещать рекламу на информационных ресурсах, которые признаны в нашей стране экстремистскими или нежелательными. В первую очередь закон затронет два популярных мессенджера, которые принадлежат корпорации Meta (признана экстремистской организацией и запрещена на территории РФ). Один из них уже давно заблокирован в России, а второй продолжает работать, хотя звонки с его помощью совершить практически невозможно. Теперь наказывать будут как за публикацию новой рекламной информации, так и за то, что не удалена старая. Размер штрафов варьируется от 2 до 500 тысяч рублей, и привлекать к ответственности будут как заказчиков, так и распространителей.
Еще с 1 сентября введены штрафы за умышленный поиск и доступ к экстремистским материалам c помощью VPN. Это технология, которая создает защищенное соединение между устройством и сетью Интернет через промежуточный сервер, шифруя данные и скрывая IP-адрес. Штраф для граждан составит от 3 до 5 тысяч рублей.
С первого осеннего дня предустановка мессенджера Max стала обязательной на всех устройствах. В списке программ он заменит «VK Мессенджер», на базе которого и разработан. Также с 1 сентября при покупке гаджетов, использующих все самые популярные платформы, на них должен быть установлен магазин приложений RuStore. Кроме того, стало известно, что в мессенджер Max уже интегрирована технология мобильной электронной подписи «Госключ».
Безопасность и борьба с мошенничеством
С 1 сентября финансово-кредитные организации обязаны давать возможность своим клиентам выбирать «вторую руку». Так называют людей, которые смогут оказать гражданам помощь по отклонению вызывающих подозрение операций, связанных с переводом средств или снятием наличных денег. Как отметили в Центробанке России, новый сервис призван защитить пожилых людей от мошенников, а также воспрепятствовать использованию принадлежащих подросткам карт дропперами. Последнее касается предоставления доступа к реквизитам, электронным кошелькам или личным кабинетам юных россиян для транзита злоумышленниками финансовых средств.
С начала осени следователи и дознаватели в рамках досудебного производства по уголовным делам могут замораживать подозрительные денежные операции на срок до десяти суток, а в последующем наложить на счет арест. Основанием для этого будет использование банковских счетов и электронных платежных средств при совершении преступления. Чтобы «арестовать» такие финансовые активы, правоохранители должны подать в суд ходатайство не менее чем за двое суток до истечения срока приостановки конкретной операции.
Теперь через Госуслуги можно установить самозапрет не только на оформление кредита, но и на получение новой сим-карты.
С 1 сентября у граждан страны появилась возможность установить самозапрет на оформление сим-карт для мобильных телефонов. Сделать это можно будет через портал Госуслуг или в многофункциональных центрах. Кроме того, теперь нельзя передавать свой телефонный номер другим гражданам или организациям. За это физическим лицам будет грозить штраф в размере 30-50 тысяч рублей, а юридическим – до 200 тысяч. Краткосрочная передача телефона в личных целях наказываться не будет.
Также со старта первого осеннего месяца финансово-кредитные организации обязаны ограничивать снятие наличных в банкоматах, если операция кажется подозрительной. Среди признаков действий мошенников главный финансовый регулятор страны назвал смену номера телефона для авторизации в интернет-банке, снятие денег в нетипичном для клиента месте и рост активности телефонных разговоров как минимум за шесть часов до начала операции. Всего же в перечне Центробанка описано девять различных ситуаций такого рода. При подозрении на причастность преступников к снятию финансовых средств банк должен ограничить выдачу наличных на двое суток суммой не более 50 тысяч рублей в день.
С начала осени при подписании договора потребительского кредита начал действовать так называемый «период охлаждения». При получении заемных средств на сумму от 50 до 200 тысяч рублей деньги теперь возможно получить только через четыре часа. Если сумма превышает данный лимит, то финансы будут доступны по истечении двух суток. Смысл здесь очевиден: если человек оформил заявку на кредит под воздействием мошенников, то за обозначенное время он сможет отказаться от займа. Важно отметить, что «период охлаждения» не действует при оформлении кредитов на сумму менее 50 тысяч рублей, а также ипотечных, на приобретение автомобиля или получение образования.
Очень важное и долгожданное нововведение. Со старта сентября стала обязательной маркировка телефонных звонков от организаций и представителей бизнеса. Отныне на экране мобильного устройства при вызове с неизвестного номера будет высвечиваться наименование структуры, которая производит этот звонок. Такая мера направлена на защиту граждан от мошенников, которые представляются сотрудниками различных компаний. По опыту автора этого материала, многие добросовестные предприниматели еще до вступления закона в силу начали использовать подобную маркировку, подтверждая свое «доброе имя».
С 1-го числа начального месяца осени вступил в силу запрет на навязывание потребителям ненужных им товаров и услуг. Одним из ярких примеров такой «коммерческой» деятельности является автоматическое проставление согласия на добровольное страхование при приобретении авиационных и железнодорожных билетов. Отныне для предоставления дополнительных услуг такого рода требуется письменное согласие покупателя, причем автоматических отметок для этого недостаточно. Теперь при «навязывании» данных расходов у клиентов появилось право отказаться от оплаты вовсе либо потребовать возврата потраченных денежных средств.
С 1 сентября начали действовать четкие критерии определения пропаганды отказа от деторождения, которые сформулировала Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор. Теперь блокировке подлежит информация, которая направлена на убеждение в отказе от рождения детей или оправдание такого решения, формирующая положительное отношение к так называемому «чайлдфри», указывающая на его преимущества, а также создающая отрицательный образ беременности, материнства и отцовства. Под запрет не подпадает пропаганда монашества.
С начала сентября иностранные агенты больше не могут проводить любые просветительские и образовательные мероприятия. В этот перечень входят лекции, мастер-классы и круглые столы, а раньше такие встречи запрещалось проводить только с несовершеннолетними. По официальным данным, на начало текущего года в системе российского образования работало более полусотни иноагентов. Также теперь им запрещено получать муниципальную финансовую помощь и состоять в органах управления государственных корпораций. А некоммерческие организации, получающие зарубежное финансирование, отныне не могут иметь статус социально ориентированных. Нововведения затронут и книжные магазины, которые продают произведения иностранных агентов.
Правила дорожного движения и транспорт
С 1 сентября начал действовать обновленный список противопоказаний для вождения автомобиля. В него добавлен пункт «общие расстройства психологического развития», включающий в себя в том числе детский и атипичный аутизм и синдром Аспергера – врожденное нарушение развития, которое влияет на социальное взаимодействие.
Также со старта осени водители проходят медицинское освидетельствование на опьянение по новым правилам. Теперь интервал между продувками в алкотестер увеличится с 15-20 до 25 минут. Кроме того, подозреваемые в употреблении спиртного или наркотиков автомобилисты будут подписывать добровольное согласие на медицинское вмешательство.
С 1 сентября штраф за то, что водитель не пропустил специальный транспорт, оборудованный проблесковыми маячками, проще выражаясь, «мигалками», увеличится с 4,5-7,5 тысячи до 7,5-10 тысяч рублей. В случае лишения за это прав минимальный срок вырастет с трех до шести месяцев, а максимальное наказание в один год останется без изменений.
С начала осени граждане страны получили возможность покупать билеты на поезда дальнего следования, в том числе высокоскоростные, по биометрии. Для оформления проездного документа нужно будет подключиться к Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и Единой биометрической системе (ЕБС). Все прежние способы оформления проездных документов также остались доступными.
Миграция
С 1 сентября введены новые пошлины для мигрантов, приезжающих в Россию для заработка. Теперь по 4,2 тысячи рублей нужно будет отдать за выдачу или переоформление патента и за продление разрешения на работу, а также по 2100 рублей необходимо внести за дубликат патента или разрешения на работу, а равно за внесение в них изменений. За продление срока временного пребывания в нашем государстве нужно будет заплатить одну тысячу рублей, за постановку на учет по месту пребывания – 500 рублей.
Если честно, суммы не кажутся какими-то запредельными или «заградительными». Кроме того, последняя пошлина не распространяется на участников эксперимента по учету иностранцев через приложение, который стартовал в Москве и Подмосковье с 1 сентября. Теперь приезжие из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Армении, Казахстана, Грузии, Азербайджана, Молдавии и Украины, прибывая в столицу и окружающую ее область, смогут встать на миграционный учет только через программу «Амина». Также через нее нужно будет уведомлять органы внутренних дел об актуальном месте проживания и переезде, а при скачивании сервиса нужно предоставлять доступ к геолокации, то есть определении реального географического местоположения того или иного лица. Если такие данные о мигранте будут отсутствовать более трех рабочих дней, то это станет поводом для снятия его с учета и внесения в реестр контролируемых лиц.
Завершая эту тему, хочется отметить, что все декларируемые решения по пресечению незаконной миграции в Россию пока выглядят, мягко говоря, «полумерами». Очевидно, что массовый приток на нашу территорию относительно дешевой и не всегда квалифицированной рабочей силы, прежде всего из государств Средней Азии, такими способами не остановить.
Подготовил Олег Чесноков.
Фото Александра ПЛОТНИКОВА
