Ставрополь давно стал местом проведения серьезных мероприятий федерального уровня. Очередное из них состоялось на днях. В краевом центре с 15 по 18 октября проходил XXI Всероссийский съезд органов охраны памятников истории и культуры.
Форум был организован при поддержке Министерства культуры Российской Федерации совместно с правительством Ставропольского края, а местом его открытия стал Дворец детского творчества.
Всероссийская площадка
Съезд стал масштабной площадкой для обсуждения актуальных проблем и перспективных планов в области сохранения объектов культурного наследия. В нем принимали участие представители Министерства культуры РФ и органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления, общественных и религиозных организаций, осуществляющих деятельность в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, профессионального сообщества, профессорско-преподавательский состав вузов. На съезд съехались около 500 человек из 86 регионов России.
Цель мероприятия была продекларирована четко и ясно – распространение передового опыта в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и определение единых подходов к вопросам его сохранения, а также выработка нормотворческих предложений.
В программе съезда прошли пленарное заседание и тематические круглые столы по вопросам градостроительного регулирования, государственной охраны объектов культурного наследия и всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, а также сохранения локаций, имеющих ценность для археологической науки. Участники съезда работали и на выездных дискуссионных площадках в Кисловодске и Пятигорске.
Как подчеркнула в своем обращении к участникам съезда министр культуры РФ Ольга Любимова, масштабный форум стал традиционной встречей профессионалов и любителей памятников истории и архитектуры и наверняка будет способствовать сохранению уникального отечественного культурного наследия.
– В этом году участников съезда принимает Ставрополь, город с незабываемой историей и богатейшим культурным и природным наследием, – отметила Ольга Любимова. – Актуальность и значимость объединения усилий общества, направленных на сохранение и разумное использование нашего наследия, связана с его определяющей ролью в развитии культурного потенциала граждан нашей страны. Уверена, что предстоящий на съезде конструктивный диалог поспособствует распространению передового опыта в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и определению единых подходов к вопросам его сохранения, а также выработке нормотворческих предложений.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров уверен, что открывшийся на площадке в региональной столице форум объединит профессиональное сообщество в сфере сохранения культурного наследия.
– Богатейшее прошлое нашей страны воплощено во множестве уникальных памятников истории и культуры, в религиозных святынях и художественных ценностях по всей России, – особо отметил глава края. – Не является исключением и наш субъект – житница и здравница, форпост Отчизны, туристический и научно-промышленный центр, где особое внимание уделяется историческому и культурному наследию, как величайшему общественному достоянию, символизирующему неразрывную связь времен и поколений.
Высокая оценка
Директор департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ Роман Рыбало отметил на организованном в день открытия форума пресс-подходе для региональных журналистов, что такие глобальные мероприятия, как XXI Всероссийский съезд органов охраны памятников истории и культуры, проводятся только в тех субъектах, которые заинтересованы в этой работе. Наш край, безусловно, относится к таковым.
– Ставрополье очень гостеприимное, – сказал чиновник. – Отдельное спасибо надо сказать губернатору Владимиру Владимирову и региональному управлению по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, вклад которых в проведение форума велик. Лично я очень люблю ваш край и его замечательные города, высоко оцениваю богатое архитектурное, культурное и археологическое наследие. Поэтому поделиться опытом именно на площадке этого субъекта нам особенно интересно. Очень важно, чтобы люди из разных частей страны, объединенные одной целью, смогли обменяться мнениями и опытом по актуальным для каждого из них вопросам. В этом помогут нам тематические круглые столы по различным направлениям.
Также Роман Рыбало отметил, что в ходе форума много говорилось о том, что, несмотря на непростую внешнеполитическую ситуацию, каждый год находящиеся на территории нашей страны объекты включаются в список ЮНЕСКО – Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. В частности, культурный ландшафт Кенозерья в Архангельской области, обсерватория Казанского федерального университета, а в предварительный список вошли уникальные одиночные горы Шиханы в центре Республики Башкортостан.
Очень важный вопрос форума заключался в том, как правильно работать с памятниками. Если этим занимаются профессиональные люди, то все не так уж и сложно. Нужно уметь качественно общаться, ставить задачи и находить решения. И тогда станет очевидно, что закон об охране памятников не только не мешает развитию территорий, но и помогает сохранить баланс между этим неизбежным процессом и сохранить отечественное историческое наследие.
Насыщенная программа
Один из организованных в ходе съезда круглых столов был посвящен актуальным вопросам государственной охраны объектов культурного наследия. В программе форума также обсуждались вопросы лицензирования и охраны объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Модератором выступила начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия и градостроительной деятельности департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры РФ Виктория Воронко.
Круглый стол «Формирование и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия» модерировал начальник отдела государственного реестра и исторических поселений департамента государственной охраны культурного наследия федерального Министерства культуры Илья Лыткин. Здесь в том числе шел обмен мнениями о включении и исключении объектов культурного наследия из единого государственного реестра.
Не менее актуальными были темы обсуждения и на других прошедших в рамках форума круглых столах. Об этом красноречиво говорят их названия – «Контрольно-надзорная деятельность», «Градостроительное регулирование в сфере сохранения объектов культурного наследия» и «Сохранение объектов культурного наследия». Последний проводился на исторических территориях городов-курортов Кисловодска и Пятигорска.
Кроме того, участники мероприятия обменялись мнениями о контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны памятников, об исторических поселениях, зонах охраны и достопримечательных местах, о сохранении объектов всемирного наследия и археологических ценностей. В ходе съезда состоялось обсуждение многих вопросов, прозвучали различные инициативы, в частности, по проведению ремонта на объектах культурного наследия, по упрощению их использования, в том числе археологических памятников.
Участники съезда ознакомились с предложениями акционерного общества «ДОМ.РФ» и Министерства культуры РФ по реализации президентской программы сохранения одной тысячи объектов культурного наследия до 2030 года, ее планируемыми основными показателями и этапами.
Работа профессионалов
– В нашем регионе работает государственная программа, по которой ежегодно выделяются средства на реставрацию памятников, – рассказала на пресс-подходе, организованном для СМИ во время проведения съезда, начальник управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия Анна Конева. – Кроме того, у нас ведется работа по привлечению инвесторов в этом направлении. Конечно, цель форума более масштабная. Речь идет обо всех субъектах страны. Для этого съезд и организован, чтобы реставраторы, археологи и органы охраны памятников все вместе обсуждали свою работу и делились накопленным опытом. И очень интересные практики в разных субъектах нашей страны, безусловно, существуют.
Заместитель начальника Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы России», подведомственного Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства страны, Светлана Балашова отметила: «Этот съезд очень важен. Он дал возможность пообщаться тем людям, которые занимаются делом охраны культурного и археологического наследия, и представителям строительной отрасли. И постараться максимально сблизить наши позиции. Мы сотрудничаем с нашими уважаемыми коллегами не только в части реставрации исторических зданий, но и в плане археологического направления. Когда сегодня есть четкое поручение федерального правительства делать нашу работу быстро и качественно, оптимизируя весь процесс, такая замечательная площадка, как проходящий в вашем городе форум, делает это реальным».
Общественная деятельность при поддержке законодательства
Одними из ключевых участников съезда были представители Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК). Это добровольная самоуправляемая общественная организация, обладающая полной финансовой самостоятельностью и осуществляющая свою деятельность на большей части территории нашей страны. Членами общества являются как организации, так и частные лица. Доходы ВООПИиК складываются из поступлений от членских взносов, благотворительных пожертвований, прибыли от производственных и торговых предприятий, финансовой помощи спонсоров. Высшим органом ВООПИиК является съезд, созываемый один раз в пять лет. В период между созывами съездов работой общества руководит Центральный совет, а постоянно действующим органом управления является его Президиум, возглавляемый Председателем.
Несмотря на общественный статус, государство предоставило ВООПИиК весьма значительные права. Например, согласование градостроительных проекты городов и населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры, а также проекты, затрагивающие интересы памятников или их зон охраны. Это регламентировано Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Согласно поручению Президента России Владимира Путина, охрана памятников культуры является одной из приоритетных задач сегодняшнего дня. И на форуме состоялся очень заинтересованный диалог с целью поиска разумного баланса между этим важнейшим процессом и не менее значимым для страны инвестиционным развитием территорий. Итоговый документ съезда сейчас находится в работе, и о его окончательном содержании наши читатели обязательно узнают.
Олег ЧЕСНОКОВ.
Фото автора
