На площадке Регионального информационного центра Ставропольского края состоялся серьезный разговор о проблемах вывоза твердых бытовых отходов, о системе обращения с ними и о ходе «мусорной» реформы в регионе.
На вопросы представителей средств массовой информации края ответили заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ставрополья Богдан Забелин и исполнительный директор регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Эко-Сити» Евгений Сабельников.
Очевидные изменения к лучшему
Жители региона задавали немало вопросов по поводу всех нюансов сбора и утилизации твердых коммунальных отходов в ходе недавней прямой линии губернатора края Владимира Владимирова. Такое большое количество обращений, скорее всего, и послужило поводом для организации пресс-конференции.
В начале общения с журналистами заместитель руководителя краевого коммунального ведомства Богдан Забелин подчеркнул, что на сегодняшний день охват услугами региональных операторов по обращению с ТКО на Ставрополье достиг стопроцентного уровня. Само название пресс-конференции, организованной информационным агентством «Победа26», – «Вывоз мусора и мусорная реформа. Что беспокоит ставропольцев?» – диктовало повестку дня мероприятия. Отмечалась, что сфера обращения с твердыми коммунальными отходами развивается в Ставропольском крае весьма активно. При поддержке главы региона Владимира Владимирова наш край стал одним из пилотных в стране, где начиная с 2018 года стали проводить так называемую «мусорную» реформу. Это направление курирует министерство ЖКХ Ставрополья, которое закупает специализированный транспорт для вывоза твердых бытовых отходов, устанавливает новые контейнеры и постоянно наращивает мощности по переработке мусора. Финансируется все это из средств, выделяемых из бюджета нашего субъекта.
Полигоны, «Зеленая премия» и экопромышленный парк
Заместитель министра ЖКХ Богдан Забелин подчеркнул, что за время проведения реформы в нашем крае ввели в эксплуатацию шесть новых полигонов. Были приведены и важные цифры, свидетельствующие о том, что потребность в переработке твердых бытовых отходов полностью перекрывается существующими на Ставрополье мощностями. Судите сами – полигоны готовы принять порядка полутора миллионов тонн в год при ежегодной выработке отходов в количестве около 700-760 тысяч тонн. То есть запас практически двойной.
Заместитель министра привел еще важные статистические данные. Если до начала «мусорной» реформы охват населения Ставрополья услугами региональных операторов по обращению с твердыми бытовыми отходами составлял около 52 %, то сейчас это твердые 100. Спикер напомнил, что наш край занял высокое четвертое место в номинации «Регионы России» на общенациональной «Зеленой премии». Авторитетные эксперты конкурса высоко оценили развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в нашем регионе.
В настоящий момент на сортировку в Ставропольском крае отправляют 95,4% твердых бытовых отходов, а еще 26,8% – на утилизацию. Важно, что снижаются показатели захоронения мусора, это происходит с 73,2 % при плановом значении 92,5%. Кроме того, в регионе работают 11 мусоросортировочных линий общей мощностью 1,7 миллиона тонн в год, установлены порядка 5 тысяч баков для раздельного сбора мусора. Причем не только в городах, но и в сельских территориях.
Еще один знаковый момент был отмечен в ходе пресс-конференции. В городе Ставрополе заработало примерно полторы сотни центров по приему вторичных ресурсов. Речь идет о ветоши, пластике и многом другом. Все собранные таким путем бытовые отходы направляются на дальнейшую переработку и утилизацию.
Отдельно Богдан Забелин коснулся экопромышленного парка, строительство которого планируется начать до конца года в Невинномысске. Его площадь составит свыше 15 гектаров, а будущие резиденты смогут производить новые материалы и ресурсы, в том числе для строительства дорог и благоустройства территорий нашего региона. На территории экопромышленного парка расположатся предприятия по переработке пластика и стекла, а также производству технического грунта и альтернативного топлива
О проблемах вывоза мусора
Конечно, на пресс-конференции не могли не коснуться этой актуальной темы. В частности, по поручению губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова прорабатывается система штрафных санкций в отношении региональных операторов по обращению с мусором за несвоевременный вывоз ТКО. Как отметил заместитель министра, при взаимодействии с четырьмя организациями, работающими на территории Ставрополья, такая система штрафных санкций и наказаний предусмотрена. Богдан Забелин подчеркнул, что они будут применяться в тех случаях, когда вывоз мусора производится несвоевременно, жители обращаются по этому вопросу, а региональный оператор не убирает отходы в течение трех дней.
Коснулись на пресс-конференции и вполне конкретных ситуаций со свалками в Буденновске и Иноземцеве. По словам заместителя министра, сейчас здесь ведется активная работа с местными администрациями и региональными операторами. Богдан Забелин был откровенен:
«В Буденновске региональный оператор в некоторых случаях работу ведет неудовлетворительно, и его уже неоднократно штрафовали. Впрочем, здесь есть и другая система мер воздействия, вплоть до лишения статуса».
В частности, отвечая на вопрос автора статьи, чиновник подчеркнул, что в случае, если такое произойдет с «Комбинатом благоустройства», к работе которого на буденновской земле уже не первый год много претензий, то на его место без проблем придет новая организация, которая уже внесена в соответствующий краевой реестр. То есть при отстранении нерадивого регионального оператора население не только не пострадает, но, скорее всего, наоборот выиграет.
При этом, по словам замминистра, за содержание площадок и поддержание порядка возле них отвечают собственники земельных участков, которыми в большинстве случаев являются органы местного самоуправления.
Как подчеркнул исполнительный директор ООО «Эко-Сити» Евгений Сабельников, проблема во многом заключается в том, что региональный оператор в рамках действующего законодательства вывозит только твердые коммунальные отходы. В то же время у граждан скапливается и много другого мусора. К примеру, строительные отходы, покрышки от автомобилей и так далее. Случается, что неизвестные личности подъезжают к чистой площадке и вываливают там мусор. Региональные операторы просто не в силах все это вывезти, и в результате могут возникнуть несанкционированные свалки.
Спикер резюмировал:
«Сейчас это регулируется законом. Приезжает региональный оператор, вывозит только твердые коммунальные отходы, а остальное как бы «не видит».
Затем может появиться завал, и возникает вопрос: кто должен его ликвидировать и вывезти мусор. Здесь ситуация сложная, нередко потребители должны сами это делать. За подобные действия даже предусмотрены штрафы, но чаще всего нет возможности поймать нарушителей. Тогда за уборку уже отвечает владелец земельного участка, то есть в подавляющем большинстве случаев муниципалитет.
По словам Евгения Сабельникова, сейчас в краевой столице и других крупных городах проводится активная работа по информированию граждан о том, кто и как должен убирать мусор, но пока этот процесс идет медленно. Руководитель «Эко-Сити» считает:
«Если мы хотим, чтобы на контейнерных площадках было чисто, региональный оператор должен вывозить оттуда все. Приехал, зачистил, а затем уехал, и тогда все просто. Но сейчас действующее законодательство не позволяет это делать. Есть предложения по его изменению, над этим вопросом работают, но пока эти моменты не отрегулированы до конца».
Руководитель регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами напомнил, что каждому человеку важно понимать свою ответственность в данном вопросе. А от Богдана Забелина прозвучало, что если мусор не вывозят вовремя, то жители региона могут обращаться на горячие линии, которые работают у каждого регионального оператора, а также в администрации и министерство жилищно-коммунального хозяйства. В течение одного дня эти вопросы, как правило, урегулируются.
Проблема отдельно взятой площадки
Автор материала задал на брифинге по проблемам обращения с мусором конкретный вопрос, который касался площадки по сбору твердых бытовых отходов в Ставрополе на улице Михаила Морозова, № 36. Жители дома неоднократно обращались по этому поводу в редакцию, и есть смысл остановиться на ситуации подробнее.
Во-первых, контейнеры здесь находятся явно на меньшем, чем 20 метров, расстоянии от жилого дома, что противоречит нормам СанПиН. Так обобщенно называют государственные подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие правила и требования к безопасности и безвредности для человека окружающей среды. Во-вторых, подъезд к бакам находится на довольно крутом уклоне, что делает очень затруднительным их разгрузку мусоровозами в зимний период, когда этот подъем покрывается накатами льда. Кроме того, часто путь бывает перекрыт безответственными хозяевами автомобилей, которые блокируют доступ к контейнерам. В-третьих, грохот работающих спецмашин по уборке мусора ранним утром будит добрую половину дома. В-четвертых, площадка является рассадником крыс, голубей и других паразитов. Практически, каждый день птиц сбивают подъезжающие авто, и их тушки разлагаются на летней жаре. В-пятых, сюда постоянно стремятся бомжи, разбрасывающие мусор вокруг баков, нарушающие покой жителей дома и устраивающие возле укромно расположенных в глубине двора контейнеров шумные пьянки. В-пятых, мусор в контейнеры выбрасывают отнюдь не только местные жители, но и постоянно заезжающие во двор чужие машины и сотрудники большинства окрестных магазинов, хозяева которых, скорее всего, экономят на оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО.
Перечень фактов, возмущающих жителей окрестных домов, особенно тех, кто проживает в непосредственной близости к контейнерной площадке, можно продолжать еще очень долго. Спикеры пресс-конференции ответили на заданный вопрос по очереди. Заместитель министра ЖКХ региона Богдан Забелин четко сказал, что обращаться по поводу переноса контейнерной площадки необходимо в администрацию Ленинского района Ставрополя. А вот исполнительный директор регионального оператора по обращению с ТКО в Ставрополе Евгений Сабельников разъяснил ситуацию более развернуто.
Процесс обращения с мусором на нормативном уровне в краевом центре формировался последние пятьдесят десятков лет. Раньше все было проще – одна контейнерная площадка для нескольких домов, и вопрос решен. С 2018 года нормы стали меняться, и для понимания требуется точная цитата спикера.
– Если отталкиваться от новых норм, то 85 % контейнерных площадок Ставрополя нужно снести, – рассказал Евгений Сабельников. – Понятно, что это невозможно. Подчеркиваю, что сам региональный оператор по обращению с твердыми бытовыми отходами не имеет отношения к организации контейнерных площадок. Этот процесс регулируется постановлением федерального правительства под номером 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра». Утверждаю ответственно, что в случае, если новые нормативы начнут стопроцентно выполняться, то жителям Ставрополя будет просто некуда носить мусор.
«Замкнутый круг»
Руководитель ООО «Эко-Сити» подчеркнул, что названный на пресс-конференции адрес контейнерной площадки по ул. Морозова, 36, у них на слуху, и все обозначенные проблемы там, безусловно, присутствуют. Евгений Сабельников отметил, что обратиться можно в администрацию Ленинского района Ставрополя, а также в комитет городского хозяйства, через который и происходит финансирование содержания площадок по сбору мусора. Но вот только решение по переносу контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов едва ли будет принято. Ведь в центре города найти соответствующее всем санитарным нормам место для такой площадки едва ли является возможным.
Региональный оператор проводил не менее полутора десятков крупных совещаний по подобным вопросам с привлечением всех задействованных в процессе сторон. На сегодняшний день основным решением видится то, чтобы обязать именно управляющие компании нести ответственность за содержание контейнерных площадок. Что касается новых микрорайонов, то там с нуля можно оборудовать места для сбора твердых бытовых отходов, которые соответствуют всем санитарным нормам, а в давно застроенных кварталах придется искать компромиссные решения.
Оппонируя этим доводам, автор материала привел пример улицы Дзержинского, где контейнерные площадки вынесены прямо на «красную линию» проезжей части. Почему бы так не поступить на улице Морозова и в других местах? Отвечая на этот вопрос, Евгений Сабельников отметил, что для регионального оператора по обращению с ТКО такой выход из ситуации был бы как раз самым удобным. Решилась бы проблема с заездом мусоровозов в зимнее время. Более того, при столь удобном расположении баков спецмашины могли бы вывозить отходы тогда, когда это необходимо, вплоть до нескольких раз в день. Да и следить за всем этим хозяйством гораздо легче в плане профилактики бесчинств бомжей и пресечения сброса мусора теми, кто не хочет за это платить.
Однако существуют и осложняющие путь к такому решению факторы. Все дело в том, что те же, к примеру, площадки на Дзержинского существовали уже давно, а сегодня просто красиво и эстетично модернизированы. Потому и кажутся новыми. А вот получить у Роспотребнадзора разрешение на организацию нового примыкающего к проезжей части улицы места для мусорных контейнеров получится вряд ли. Дело в том, что в настоящее время действует некое негласное правило о том, чтобы не упразднять старые, пусть и несоответствующие нормам локации для сбора отходов, а вот новые должны соответствовать всем требованиям без исключения, что в центре города, практически, невозможно.
Таким образом, получается своего рода «замкнутый круг». Но снова поговорив с жильцами дома № 36 по улице Михаила Морозова, автор материала убедился в том, что они продолжат обращаться во все возможные инстанции по поводу переноса контейнерной площадки. Ведь жить по соседству с крысами и антисанитарией не хочется никому.
Олег ЧЕСНОКОВ.
Фото автора
