Легальный бизнес: приближаемся!

Подведены итоги работы комитета Ставропольского края по лицензированию отдельных видов деятельности за первое полугодие. Сделан вывод о том, что наш край заметно приблизился к точке, когда легальный бизнес станет нормой. Однако, как рассказал редакции «Вечернего Ставрополя» председатель комитета Сергей ХАРИТОНОВ, проблем в этой области еще немало… «Левое» спиртное: прибыль и убытки Федеральный закон № 102–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции…» (вступивший в силу в прошлом году) изменил ситуацию на алкогольном рынке: получены как позитивные, так и негативные результаты. К примеру, произошло увеличение лицензионных сборов — в бюджет за первое полугодие 2007 года перечислено 6 млн 150 тысяч рублей. Плановое задание выполнено на 120 процентов. Это почти вдвое больше, чем за этот же период прошлого года. Оптимизма добавляет и тот факт, что индивидуальные предприниматели утратили право работы на алкогольном рынке. Именно они тащили на рынок основную массу «левого» спиртного. Общее число лицензиатов сократилось более чем на 1200 единиц. Тем не менее в прошлом году была дестабилизирована работа как производителей, так и оптового и розничного звена. Общий объем ущерба розничной торговли по краю составляет не менее 170 миллионов рублей. В прошлом году произошло снижение объемов производства вина и водки до 2300 тысяч декалитров, а вот в первом полугодии нынешнего их выпуск практически удвоился. Но в селах края по-прежнему трудно купить качественную алкогольную продукцию. С большим трудом нам удалось сохранить право на реализацию алкогольной продукции предприятиями потребительской кооперации края, сказал Сергей Харитонов. Он подчеркнул, что неоправданными оказались решения, принятые Государственной Думой Ставропольского края, об увеличении уставного капитала для организаций, работающих на территории городов и райцентров, до 100 тысяч рублей. Это стало препятствием для определенной части предпринимателей. Между тем уставный капитал для организаций Астраханской, Ростовской областей, Краснодарского края остался на прежнем уровне – 10 тысяч рублей. Вот почему сейчас комитет готовит предложения о внесении соответствующих изменений в Закон Ставропольского края «О розничной продаже алкогольной продукции…». Изменились правила учета реализуемой продукции. Однако предприниматели оказались не готовы к декларированию объемов реализуемого ими алкоголя. В отношении многих юридических лиц, не представивших в установленный срок сведения об объёме реализованной алкогольной продукции за первый квартал 2007 года, были приняты жесткие меры: вынесено 60 решений о приостановлении действия лицензий и 27 предупреждений. К числу положительных тенденций С. Харитонов отнес тот факт, что в нашем крае практически сведены к нулю нарушения, связанные с размещением торговых точек на территориях, прилегающих к лечебным, детским, образовательным учреждениям. Уменьшилось и число нарушений правил торговли. Этого удалось добиться благодаря системным методам работы: в 2005 году по инициативе комитета по лицензированию было подписано соглашение с контрольными органами, предпринимателей учили законному бизнесу на многочисленных семинарах. Создан и банк правонарушений, куда только в первом полугодии прошлого года поступило 49 сигналов с информацией о 195 нарушениях. Так что, по исследованиям ВЦИОМа, из 75 регионов Ставропольский край по определенным позициям находится в числе первых мест. Этому способствовала программа «Предпринимательский всеобуч». Её активные участники стали более подготовленными, уверенными и успешными в бизнесе, их нет среди нарушителей. Защита потребителей: есть программа! Сергей Харитонов подчеркнул: наша главная задача – содействие защите прав потребителей. Здесь проблем немало: процветает нелегальный бизнес, имеется огромное количество контрафактной и некачественной продукции. В связи с этим комитетом подписан договор о сотрудничестве с Роспотребнадзором и «ОПОРОЙ России». Разработана программа, направленная на решение целого комплекса вопросов. Для начала предполагается издать специальный выпуск бюллетеня для населения, чтобы потребитель знал, как, кому и в какой форме довести необходимую информацию о нарушении качества полученной им услуги. Это позволит контрольным органам оперативно влиять на недобросовестных предпринимателей. Лома как бы нет… Рынок вторичных металлов, по мнению специалистов комитета по лицензированию, сейчас отличает как положительная, так и отрицательная динамика развития. С одной стороны, запасы бесхозного лома вроде исчерпаны, с другой — воровство имеет место. В то же время согласно новым нормам законодательства лицензирующие органы утратили самостоятельное право приостанавливать действие лицензий на заготовку лома. Сеть заготовительных пунктов в крае растет, объемы заготовки — тоже. В этом секторе есть определенная доля криминала, который способствует воровству, обогащению одних и обнищанию других. По всем поступившим в комитет сигналам специалисты выезжают на места для проверки. Но не только: комитет уделил внимание разработке технологии описания деятельности производственно-заготовительных участков по сбору, переработке, реализации металлолома. Всем выданы методические пособия по выполнению данной работы и приведению в соответствие документации заготовительных пунктов. В крае сейчас резко снизилось количество выявленных нелегальных пунктов: их стало почти в 6 раз меньше. К сожалению, комитет не располагает информацией об экономической эффективности работающих на рынке заготовительных организаций, отметил С. Харитонов. Она, по разъяснению налоговых органов, закрыта. Значит, пока нет возможности влиять на их активность как налогоплательщиков или наоборот — на их уход с рынка.